Selitys ontuu

Toissapäivänä kerroin, että Lohja toimii kuntouttavassa työtoiminnassa vastoin lakia. Eilen kerroin tarkemmin miksi menettely on vastoin lakia. Nyt Lohjan kaupunginjohtaja ihan odotetusti kiistää lainvastaisuudet.  Länsi-Uusimaan artikkeli aukeaa vain tilaajille, mutta referoin sitä taas kuvien kanssa.

l-u

lohja vielä

 

Kyseessä on siis työ, joka muuten jäisi tekemättä. Jos näin on, niin siinä tapauksessa haluaisin tietää mitä tarkoitti tämä aiemmassa artikkelissa kerrottu kaupungin omien resurssien vapauttaminen muihin töihin ja kiinteistönhuoltohenkilöstön vapauttaminen bulkkityöstä. Näyttää siltä, että nyt ruvettiin puhumaan tarkoituksellisesti uutena alkavasta vanhusten auttamisesta unohtaen kokonaan aiemmin kerrottu henkilöstön vapauttaminen tärkeämpiin töihin.

lohja-1

Kuten eilen kerroin, niin laki ei edellytä vakinaisen henkilökunnan irtisanomista tai lomauttamista, vaan riittää, että kuntouttavaa työtoimintaa käytetään korvaamaan yleensä mitään palkkatyötä. Jos työtoiminnassa olevien käyttäminen vapauttaa henkilöstöä muihin töihin, niin silloin kuntouttavalla työtoiminnalla korvataan palkkatyötä vastoin lakia.

Kaupunginjohtaja sanoo, että työhön ei käytetä täysin työkykyisiä ja että sillä ei kilpailla markkinoilla.

lohjaa

Jos näin on, niin hyvä juttu. En minä voi tietää mitä mieltä työtoiminnassa olevat ovat itse, mutta selitys tuntuu tutulta. Työttömät haluavat tehdä tätä työtä, ja jos haluavat, niin kyllä se minulle sopii. Heiltä voisi kuitenkin kysyä haluaisivatko he tehdä sitä työtä mieluummin palkalla vai nykyiseen tapaan ilman palkkaa.

Tapaus Lohjan minitalkkarit on minun osaltani toistaiseksi loppuun käsitelty. Palataan asiaan sitten, kun saadaan päätös kanteluun.

 

Harvinaisen laitonta

Nykyisin alkaa olla ihan tavallista, että kunnat käyttävät kuntouttavaa työtoimintaa vastoin lakia korvaamaan palkkatyötä ja säästääkseen maksuosuuttaan työmarkkinatuesta. Ihan tavallista se on ollut koko olemassaolonsa ajan, mutta nykyisin asialla suorastaan rehvastellaan. Röyhkeys kasvaa, koska valvovat viranomaiset sulkevat silmänsä.

Lohja on yksi lakia iloiten rikkovista kunnista. Tämä Länsi-Uusimaan juttu saattaa aueta vain tilaajille, mutta referoin sitä kuvien kanssa. Lohja siis laajentaa minitalkkarikokeilua ja laittaa työttömät tekemän lumitöitä ja pihasiivouksia.

lohja

 

lohja 1

Kunta siis myöntää avoimesti rikkovansa lakia ”vapauttamalla kiinteistönhoitajia bulkkityöstä” eli korvaamalla kuntouttavalla työtoiminnalla palkkatyötä.

Kuntouttavasta työtoiminasta annetun lain 4 luvun 14 §:n 2 momentti sanoo, että kuntouttavalla työtoiminnalla ei saa korvata virkasuhteessa tai työsuhteessa tehtävää työtä.

Siitä huolimatta Lohja toimii näin ja aikoo vielä laajentaa toimintaa:

lohja 3

Jostain kumman syystä työttömät nähdään joukkona, joka voidaan laittaa siivoamaan mitä tahansa ilman palkkaa.

lo

Kunta myöntää avoimesti rikkovansa lakia myös toisella tavalla eli käyttämällä palkatonta työvoimaa vain säästääkseen kunnan maksuosuutta työmarkkinatuesta eli ns. sakkomaksusta. Tämä säästäminen ei koskaan saa olla päätavoite, vaan se tulee sivutuotteena alentuneesti työkykyisille annetusta sosiaalipalvelusta.

Tässä laittomuudessa on onnistuttu hyvin.

lohja2

Ja kaikki voittavat, niinkö? Eivät voita kaikki. Kunta voittaa, samoin lumityöapua saavat kuntalaiset ja työtoiminnan palkatut ohjaajat. Työttömät eivät hyödy muuta kuin työmarkkinatuen ja yhdeksän euron päivittäisen kulukorvauksen.

Tälle hyväksikäytölle ei ole näkyvissä loppua. Se tulee laajenemaan niin kauan kuin kunnissa ei osata lukea lakia ja valvonta ei toimi. Kuntouttava työtoiminta on lain mukaan sosiaalipalvelua niille, jotka eivät kykene palkkatyöhön tai muihin työvoimapoliittisiin toimepiteisiin. Se on taatusti ainoa sosiaalipalvelu, johon pakotetaan taloudellisen sanktion uhalla ja jonka sisältönä on palkaton työvelvollisuus.

Kuntien mielestä työttömät ovat bulkkitavaraa, joka voi tehdä kaikki raskaimmat ja likaisimmat työt palkatta.

 

Palkatonta palkkaamista

Työttömistä ulkoiluapua. Lohja palkkaa pitkäaikaistyöttömiä ulkoiluttamaan ikäihmisiä.

Näin otsikoi Länsi-Uusimaa toimenpiteisiin johtaneesta valtuustoaloitteesta. Äkkiä katsoen voisi luulla, että nyt oikeasti palkataan ihmisiä töihin. Lohja ktt 1 En tiedä millaisen aloitteen valtuutettu Pajuoja on tehnyt, mutta lopputuloksella ei kannata rehvastella. Valtuutettua on joko höynäytetty kunnolla tai sitten hän ei itsekään ymmärrä palkallisen ja palkattoman työn eroa.

Otsikoinnista päätelleen toimittaja ei sitä ainakaan ymmärrä. Juttua pitemmälle luettaessa käy selvästi ilmi, että kyse on kuntouttavana työtoimintana teetettävästä palkattomasta työstä. Kaupunki valitsee ns. sakkolistalta pitkäaikaistyöttömiä ja laittaa heidät vanhusten ulkoiluseuraksi.

Sakkolista ei tietenkään ole virallinen termi. Se kuulostaa mukavan dramaattiselta, vaikka tarkoittaa 300 päivää työttömänä olleita, joiden työmarkkinatuesta kaupunki joutuu maksamaan puolet. Toimittaja on sekoittanut palkkatyön ja palkattoman työn keskenään, vaikka on ihan selkeästi kirjoittanut kuntouttavasta työtoiminnasta tietolaatikon.

Jutun mukaan valtuutettu näyttäisi tarkoittaneen, että ihmisiä pitäisi palkata ihan oikeasti: lohja ktt 2 Näin näitä käsitteitä hämmentetään tahallisesti tai pelkästään ymmärtämättömyyden takia.

Kuntien virkakoneisto ainakin on lahjakas nimeämään palkattoman työn ihmisten työllistämiseksi ja intoa uhkuvat toimittajat puolestaan vääntävät työllistämisen palkkaamiseksi. Lopputuloksena lukija luulee, että nyt ovat ihmiset saaneet palkkatyötä ja vanhukset kaivattua ulkoiluapua. Tosiasiassa vanhukset saavat ulkoiluseurakseen sosiaalipalvelun asiakkaita, jotka eivät kykene työhön tai edes työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin.

Sosiaali- ja terveysministeriön ohjekirjeen mukaan kuntouttava työtoiminta ei ole tarkoitettu niille työttömille, jotka kykenisivät osallistumaan julkisiin työvoimapalveluihin tai työhön. Lohjan kaupungin mielestä he siis kuitenkin kykenevät oikein hyvin vanhusten ulkoiluseuraksi. Luultavasti kykenevätkin ja siinä tapauksessa Lohja rikkoo lakia ja linkittämääni STM:n ohjetta.

Laki kuntouttavasta työtoiminnasta on kirjoitettu niin kierosti, että kuntouttavaa siinä on vain lain nimi. Sisältö on pelkkää pakkotyöllistämistä palkatta. STM on yrittänyt suitsia kuntia toimimaan lain hengen mukaan, mutta ilmeisen turhaan. Tämän vuoden alusta kunnan osuus työmarkkinatukeen alkaa jo 300 päivän työttömyyden jälkeen aiemman 500 päivän sijaan ja se on saanut kunnat paniikkiin. Tekemistä keksitään mitä kummallisimilla tavoilla ja lienee vain ajan kysymys, kun jossain päin kootaan työttömät torille seisomaan kuntouttavaan työtoimintaan kuntalaisten pilkattaviksi.

Työllisyysluvut kohenevat ja lehdet kirjoittavat palkkaamisesta. Tosiasiassa rikotaan lakia ja vanhuksia ulkoiluttaa tehtävään kouluttamaton pitkäaikaistyötön työmarkkinatuella ja yhdeksän euron päivittäisellä kulukorvauksella. Lohjan tapauksessa hän saa vielä lounaan ja päiväkahvin, joten tähänkin juttuuni tulee kommentteja turhasta valittamisesta. Tällaiset kommentoijat voisivat joskus tehdä omaa työtään vastaavilla korvauksilla.

* * *

Nähdessänne tällaisia lehtijuttuja toivoisin teidän antavan suoraa palautetta toimittajille sen lisäksi, että lähetätte näitä minulle. Minä kun en ole mikään viranomainen enkä edes Hannu Karpo. Voitte myös tehdä suoraan kantelun Aluehallintovirastolle. Sen tehtävänä on valvoa, että kunnat noudattavat lakia ja ministeriön ohjeita.