Meit\u00e4 oli kuusi p\u00f6yd\u00e4n ymp\u00e4rill\u00e4. Isot pomot olivat sopineet, ett\u00e4 yhteisty\u00f6t\u00e4 on kehitett\u00e4v\u00e4. Kukin oli juuri esitellyt muutamalla dialla sen, miss\u00e4 omassa keskusvirastossa mentiin. Katselimme toisiamme, varattua kokousaikaa oli j\u00e4ljell\u00e4 reilusti yli puolet. \u201dMinut l\u00e4hetettiin t\u00e4nne ohjeilla, ett\u00e4 esit\u00e4 vain jo tekeill\u00e4 oleva, kirjaa yl\u00f6s mit\u00e4 muut sanovat, \u00e4l\u00e4k\u00e4 sitoudu mihink\u00e4\u00e4n\u201d, rikoin hiljaisuuden, \u201dent\u00e4 teid\u00e4t?\u201d. Kaikilla oli p\u00e4\u00e4piirtein samat ohjeet. Lopetimme etuajassa ja pomot saivat tiedon, ett\u00e4 kokous oli pidetty, check.<\/p>\n
T\u00e4st\u00e4 on puolitoistavuosikymment\u00e4 aikaa, mutta samaistuin hesarin erinomaiseen juttuun valtionhallinnon korkeimman valvojan havainnoista<\/a>.<\/p>\n Omat kokemukseni koskevat turvallisuusviranomaisia.<\/p>\n (1) Aidosti yhteinen vaatii aina jostakin omasta luopumista.<\/strong><\/p>\n Jos yrit\u00e4t tehd\u00e4 yhteist\u00e4 kaiken jo olevan p\u00e4\u00e4lle, ilman lis\u00e4resursseja ja pikemminkin v\u00e4henevin resurssein, tulosta ei voi synty\u00e4.<\/p>\n (2) Omat ydintoiminnot pit\u00e4\u00e4 aina suojata.<\/strong><\/p>\n Mandaatit. Toimivalta. N\u00e4iss\u00e4 ei tehd\u00e4 yhteisty\u00f6t\u00e4 vaan korkeintaan otetaan apua vastaan omilla ehdoilla. Ydintoimintaa alkaa olla melkein kaikki, r\u00f6nsyt on karsittu.<\/p>\n (3) Omat arvot eiv\u00e4t jousta.<\/strong><\/p>\n P\u00e4\u00e4osa arvoista on lausumattomia oletuksia maailmasta. Viralliset arvot ovat muutaman sanan ymp\u00e4ripy\u00f6reit\u00e4 lausahduksia. Sotilaan p\u00e4\u00e4asiakas on vihollinen, poliisin rikollinen, rajavartijan luvaton ylitt\u00e4j\u00e4, palomiehen valtoin tuli. S\u00e4r\u00e4htik\u00f6?<\/p>\n Alat ovat oikeasti ristiriitaisia. Arvot eiv\u00e4t oikeasti kohtaa. Onneksi turvallisuudessa kriiseiss\u00e4 n\u00e4in ei ole, ongelma koskee vain toimintojen kehitt\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n (4) Mit\u00e4 ylemp\u00e4n\u00e4 p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n, sit\u00e4 vaikeampaa.<\/strong><\/p>\n Yhteist\u00e4 budjetointia ei ole kuin erikoistapauksissa, joissa p\u00e4\u00e4syy on s\u00e4\u00e4st\u00e4minen.<\/p>\n Isompi valta merkitsee isompaa resurssitaistelua. Ministeritasolla mukaan tulee arvovalta ja se, milt\u00e4 asia n\u00e4ytt\u00e4\u00e4. Yhteinen ohjelma ei tarkoita yhteisi\u00e4 tavoitteita vaan oikeutta siin\u00e4 asiassa vet\u00e4\u00e4 omaan suuntaan.<\/p>\n (5) Yhteisen tekeminen kest\u00e4\u00e4.<\/strong><\/p>\n Vain kriiseiss\u00e4 superyksil\u00f6t tekev\u00e4t yhteisty\u00f6t\u00e4. Normaalioloissa normaaliyksil\u00f6t. Rakenteet eiv\u00e4t tue normaalia yhteistoimintaa.<\/p>\n Kun ristiriidat on hiottu pois j\u00e4ljelle j\u00e4\u00e4 se, ett\u00e4 ryhm\u00e4 on istunut. Sovittu homma tehty. Niin mekin insertiss\u00e4 tehtiin. Laske loppumietinn\u00f6n passiivilauseet: passiivia k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n suomen kieless\u00e4 kun tekij\u00e4\u00e4 ei tiedet\u00e4 tai sit\u00e4 ei haluta ilmaista.<\/p>\n (6) Kriisit ja pakko.<\/strong><\/p>\n Kun kaikilla on katse pallossa, ensin mietit\u00e4\u00e4n seuraava siirto ja vasta sitten se, kenell\u00e4 siihen on mandaatti. Parhaissa tilanteissa vastuu siirtyy pallon liikkeiden mukaisesti viranomaiselta toiselle. Monimutkaisissa tilanteissa ei ole yht\u00e4 vastuuviranomaista vaan on viranomaisvastuu.<\/p>\n (7) Riitt\u00e4v\u00e4n korkean johtajan vastuunotto.<\/strong><\/p>\n Kirja \u201dSuomi ja kriisit\u201d (Gaudeamus 2003) kannattaisi jokaisen p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4n lukea. Kriisi on, kun se on riitt\u00e4v\u00e4n korkealta tasolta julistettu. Ja nyrkki koottu, tavalla tai toisella.<\/p>\n Itse t\u00f6rm\u00e4sin t\u00e4h\u00e4n viimeksi pakolaiskriisin j\u00e4rjestelykeskuksen avainhenkil\u00f6it\u00e4 haastatellessani. Yksi kansliap\u00e4\u00e4llikk\u00f6 kantoi vastuun. Rohkeasti johdettu. Hyv\u00e4 suoritus. Ja oli poikkeusyksil\u00f6it\u00e4 kent\u00e4ll\u00e4.<\/p>\n (8) Tekniikka edell\u00e4.<\/strong><\/p>\n VIRVE, TUVE ja METO ovat esimerkkej\u00e4, joissa ensin hankitaan s\u00e4\u00e4st\u00f6syist\u00e4 yhteiset tekniikat ja sitten, kappas, voikin soitella viranomaisrajan yli, l\u00e4hett\u00e4\u00e4 turvattuja viestej\u00e4 koko osoitekirjalle ja vet\u00e4yty\u00e4 sivuhuoneeseen miettim\u00e4\u00e4n jopa tiedustelua. Mahdollistaminen. Lupa kehitt\u00e4\u00e4 ty\u00f6n ohessa.<\/p>\n (9) Maalaisj\u00e4rki.<\/strong><\/p>\n PTR eli poliisin, tullin ja rajan yhteisty\u00f6 syntyi, koska raja oli pitk\u00e4 ja tekij\u00f6it\u00e4 h\u00e4din tuskin yhdeksi vitjaksi muualle kuin isoimpiin paikkoihin. Opeteltiin toisten hommat ja sitten saatiin lakikin siunaamaan j\u00e4rkev\u00e4 toiminta.<\/p>\n (10) Asennemuutos.<\/strong><\/p>\n \u201dTulin t\u00e4nne taistelemaan uutta ilmi\u00f6t\u00e4 vastaan ja kehitt\u00e4m\u00e4\u00e4n yhteisi\u00e4 resursseja, joita voi lainata omiinkin hommiin\u201d. T\u00e4ll\u00e4 kertaa ei pilkota monimutkaista ja yhteenkietoutunutta ongelmaa kullekin annospaloiksi kotiin viemiseksi vaan sy\u00f6d\u00e4\u00e4n samalta lautaselta.<\/p>\n Olen jokseenkin koko urani tehnyt yhteist\u00e4, ollut joint kuten intiss\u00e4 sanotaan. Ja arvostellut aina k\u00e4rkev\u00e4sti. Isosti arvostamani esimies vastasi kerran, ett\u00e4 \u201dOK, mutta muista kuitenkin, ett\u00e4 me Suomessa ollaan siin\u00e4 silti jopa maailman parhaita\u201d. T\u00e4m\u00e4 on matka, yhteinen suunta jo auttaa pitk\u00e4lle.<\/p>\nMiksi yhteinen on niin haastavaa? <\/strong><\/h3>\n
Mik\u00e4 kuitenkin auttaa?<\/strong><\/h3>\n