{"id":169,"date":"2016-03-17T09:04:21","date_gmt":"2016-03-17T07:04:21","guid":{"rendered":"http:\/\/blogit.image.fi\/somesotilas\/?p=169"},"modified":"2018-02-28T09:47:29","modified_gmt":"2018-02-28T07:47:29","slug":"sokea-reetta-ja-mykka-jussi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/sokea-reetta-ja-mykka-jussi\/","title":{"rendered":"Sokea Reetta ja Mykk\u00e4 Jussi"},"content":{"rendered":"<h3>En kommentoi, l\u00e4hden pois<\/h3>\n<p>Puolustusministeri Jussi Niinist\u00f6 on useampaan otteeseen tuonut esille valmistelussa olevan lakiesityksen, joka antaisi Puolustusvoimain komentajalle valtuudet kutsua kertausharjoitukseen jopa 25\u00a0000 reservil\u00e4ist\u00e4.<\/p>\n<p><a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/jussiniinisto.fi\/index.php\/2016\/03\/vinkunat-pois\/\" target=\"_blank\">Puolustusministeri pit\u00e4\u00e4 valitettavana, ett\u00e4 asevelvollisuuslain uudistaminen on kohdannut my\u00f6s vastustavia kantoja<\/a>. T\u00e4h\u00e4n sopiikin hyvin ministerin viimeaikaiset \u00e4r\u00e4hdykset, kuten &#8220;<a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/jussiniinisto.fi\/index.php\/2016\/03\/vinkunat-pois\/\">vinkunat pois<\/a>&#8220;, <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/yle.fi\/uutiset\/puolustusministeri_vaikeni_kansliapaallikon_nimityksesta_ja_uhkasi_kavella_ulos_studiosta__video\/8287784\" target=\"_blank\">uhkaus l\u00e4hte\u00e4 k\u00e4velem\u00e4\u00e4n Yle haastatelusta<\/a> sek\u00e4 kansliap\u00e4\u00e4llik\u00f6n nimitykseen liittyv\u00e4 <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.hs.fi\/kotimaa\/a1441080452529\" target=\"_blank\">en kommentoi<\/a>, jota kuitenkin seurasi tarkempi arvio valmisteluty\u00f6st\u00e4. Ylen <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/areena.yle.fi\/1-3062360\" target=\"_blank\">Marjan vallassa<\/a> -ohjelmassa ministeri oli v\u00e4lill\u00e4 varsin haluton sanomaan yht\u00e4\u00e4n mit\u00e4\u00e4n mist\u00e4\u00e4n.<\/p>\n<div class=\"entry-content-asset aspect-16by9\"><iframe loading=\"lazy\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/83oX6hoWxNs?start=1261&#038;feature=oembed\" frameborder=\"0\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<p>Puolustusministeri jyr\u00e4\u00e4 vastustuksen vihjaamalla ett\u00e4 <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.ksml.fi\/kotimaa\/Puolustusministeri-Niinist%C3%B6-Kenen-etua-ajavat-valmiuslain-vastustajat\/745894#cxrecs_s\" target=\"_blank\">vastustajat pelaisivat jonkun muun pussiin<\/a>. &#8220;Ven\u00e4j\u00e4&#8221; ei t\u00e4ss\u00e4 tietenk\u00e4\u00e4n sovi sanoa taikka siihen mill\u00e4\u00e4n tavoin viitata, muutoin vastauksena on varma\u00a0&#8220;en kommentoi&#8221;. Puolustusministerin kritiikin vastaanottajiin kuuluu my\u00f6s oikeusministeri\u00f6, joka on vastustanut lakiluonnosta siit\u00e4 syyst\u00e4, &#8220;ettei hallitus kerro, mitk\u00e4 ulkoiset uhat tai kriisit edellytt\u00e4isiv\u00e4t ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isten kertausharjoitusten m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4.&#8221;<\/p>\n<blockquote style=\"font-family: Georgia, Serif;float: right;width: 10em;color: #333;font-size: 1.1em;font-style: italic;padding: 0 6px 0 12px;margin-left: 12px;border-left: 6px solid #e60000;background: #eee\"><p>Is\u00e4nmaan etu edellytt\u00e4\u00e4 lain uudistamista, kenen etua vastustavat ajavat?<\/p><\/blockquote>\n<p>Ministeri itse on itse asiasta hyvin vaitonainen \u2013 h\u00e4n ei kerro sellaisista\u00a0uhkamalleista ja -kuvista , jotka laukaisisivat t\u00e4llaisen valmiuden kohottamistoimen. Uhkakuvien kohdalta asia on osin ymm\u00e4rrett\u00e4v\u00e4 ja erityisesti yksityiskohtaiset uhka-arviot ovat sotilaiden punaleimaista asiaa, jotka kuuluvat vain niille joilla on tarvetta tiet\u00e4\u00e4. Yleiset\u00a0sotilaalliset uhkamallit voisi puolestaan edes osittain avata julkisesti ilman, ett\u00e4 se h\u00e4iritsisi niihin liittyv\u00e4\u00e4 valmistelua ja niiden selontekoihin tuomista. T\u00e4m\u00e4 on jo tehtykin strategioissa ja muissa julkaisussa ja mm. maanpuolustuskursseilla, joten asiallisen julkisen tiedon jakaminen ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 olennaisesti tai edes v\u00e4h\u00e4\u00e4k\u00e4\u00e4n\u00a0vaarantaisi maanpuolustuksen turvattavaa etua. Sit\u00e4vastoin se lis\u00e4isi ymm\u00e4rryst\u00e4 ja parantaisi keskustelua itse asiasta.<\/p>\n<p>Niin ik\u00e4\u00e4n, laajaan <em>osittaisjulkisuuteen<\/em> perustuvien v\u00e4liraporttien ja muiden selonteon laadintaa tukevien selvitysten julkaiseminen ik\u00e4\u00e4n kuin murupolkuna kohti formaaleja selontekoja auttaisi tavallista pulliasta ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4\u00e4n asiaa ja sen t\u00e4rkeytt\u00e4 paremmin kuin jyrkk\u00e4 ja vanhakantaista yksisuuntaista tiedottamista ja vastakarvaan silitt\u00e4mist\u00e4 edustava &#8220;en kommentoi&#8221; -linja. N\u00e4in esimerkiksi Ruotsissa tehd\u00e4\u00e4n selontekovalmistelut.<\/p>\n<p>Er\u00e4iss\u00e4\u00a0maanpuolustuksen foorumeissa ministeri on puolestaan\u00a0ollut hyvin selv\u00e4sanainen, joskin hyvin yleisell\u00e4 tasolla. Parempi perehtyminen itse lakiin ja taustoihin toisi kenties viel\u00e4 enemm\u00e4n syvyytt\u00e4, painoa ja perusteita ministerin selville\u00a0lausunnoille.<\/p>\n<blockquote><p>Onneksi my\u00f6s oman puolustusvalmiutemme saralla voidaan merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 parannusta saada aikaan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00e4 tarkistamalla. Esimerkkin\u00e4 otettakoon kertausharjoituksiin liittyv\u00e4t aikarajat.<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align: right\">Puolustusministeri Jussi Niinist\u00f6\u00a0<a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.defmin.fi\/ajankohtaista\/puheet\/puolustusministeri_jussi_niiniston_tervehdys_216._maanpuolustuskurssin_avajaisissa.7637.news\" target=\"_blank\">216. valtakunnallisen maanpuolustuskurssin avajaisissa<\/a>\u00a0 S\u00e4\u00e4tytalolla tammikuuna 18. p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 2016.<\/p>\n<blockquote style=\"font-family: Georgia, Serif;float: right;width: 10em;color: #333;font-size: 1.1em;font-style: italic;padding: 0 6px 0 12px;margin-left: 12px;border-left: 6px solid #e60000;background: #eee\"><p>Nykytilanteessa asevelvollisuuslaki on osiltaan vanhentunut tai tehoton<\/p><\/blockquote>\n<p>Puolustusministeri k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 v\u00e4lill\u00e4 blogejaan ja v\u00e4lill\u00e4 puolustusministeri\u00f6n sivuja asiansa ajamiseen. Blogissa tyyli on vapaampi ja otsikot linjanvetoja, kuten t\u00e4m\u00e4n asian <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/jussiniinisto.fi\/index.php\/2016\/03\/valmius-ei-ole-vallansiirtoa\/\" target=\"_blank\">Valmius ei ole vallansiirtoa<\/a>. Niinist\u00f6 toteaa, ett\u00e4 &#8220;Is\u00e4nmaan etu edellytt\u00e4\u00e4 asevelvollisuuslain pikaista uudistamista&#8221; . Nopea valmistelu on yh\u00e4 arvaamattomaksi muuttuvassa turvallisuusymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4 t\u00e4rke\u00e4\u00e4. Toimeenpanovallan tulee\u00a0\u00a0asiantuntija-arvioiden ja etenkin ulko- ja turvallisuuspoliittisen jatkuvan tilanteenarvion pohjalta kyett\u00e4 hyvinkin nopeasti ryhtym\u00e4\u00e4n kaikkiin niihin\u00a0toimiin, joita <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.formin.fi\/public\/default.aspx?contentid=69290&amp;nodeid=49298&amp;contentlan=1&amp;culture=fi-FI\" target=\"_blank\">selonteoissa ja muissa stretegisissa ohjausasiakirjoissa<\/a> on kirjattu\u00a0tarpeellisiksi ja jotka muuttuvassa ymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4 ovat usein heikkoina signaaleina todennettavissa. T\u00e4m\u00e4 muutos on yksi niist\u00e4. Sumutorven soidessa on usein my\u00f6h\u00e4ist\u00e4\u00a0k\u00e4\u00e4nt\u00e4\u00e4 per\u00e4sint\u00e4.<\/p>\n<h3>Perusteet asevelvollisuuslaissa<\/h3>\n<p>Asevelvollisuuslaissa yhdeksi kertausharjoitusten tarkoitukseksi on <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.finlex.fi\/fi\/laki\/ajantasa\/2007\/20071438#L5P48\" target=\"_blank\">kirjattu valmiuden joustava kohottaminen<\/a>. Kertausharjoituskutsut reservil\u00e4isille on samaisen lain mukaan kuitenkin l\u00e4hetett\u00e4v\u00e4 <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.finlex.fi\/fi\/laki\/ajantasa\/2007\/20071438#L4P32\" target=\"_blank\">viimeist\u00e4\u00e4n kolme kuukautta ennen harjoituksen alkua<\/a>. T\u00e4m\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n uhkakuviin peilaten aikam\u00e4\u00e4re tuntuu kovin pitk\u00e4lt\u00e4. Nykyinen s\u00e4\u00e4d\u00f6s onkin laadittu aikana, jolloin uhkan uskottiin kriisien kehittyv\u00e4n hitaasti ja siihen, ett\u00e4 aikaa puolustusvalmisteluille olisi useita kuukausia. Nykyk\u00e4sityksen mukaan valmistautumisaika voi olla huomattavasti lyhyempi. Silloin ei en\u00e4\u00e4 puhuta joustavasta puolustusvalmiuden s\u00e4\u00e4telemisest\u00e4, vaan sen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4st\u00e4 kohottamisesta. T\u00e4t\u00e4 varten puolustusvoimat\u00a0on perustanut &#8220;<a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.hs.fi\/kotimaa\/a1435119384081\" target=\"_blank\">uudet nopean valmiuden joukot<\/a>.&#8221;<\/p>\n<blockquote><p>Olenkin k\u00e4ynnist\u00e4nyt s\u00e4\u00e4d\u00f6shankkeen, jonka tavoitteena on nykyisten aikarajojen poistaminen silloin, kun reservil\u00e4iset kutsutaan kertausharjoituksiin valmiuden kohottamistarkoituksessa.<\/p><\/blockquote>\n<p>Puolustusministeri Jussi Niinist\u00f6 <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.defmin.fi\/ajankohtaista\/puheet\/puolustusministeri_jussi_niiniston_tervehdys_216._maanpuolustuskurssin_avajaisissa.7637.news\" target=\"_blank\">216. valtakunnallisen maanpuolustuskurssin avajaisissa<\/a>\u00a0 S\u00e4\u00e4tytalolla tammikuuna 18. p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 2016<\/p>\n<p>Valmistelun ytimess\u00e4 on siis asevelvollisuuslain 48 \u00a7 1 mom 4 kohta, jonka mukaan reservin kertausharjoituksella &#8220;mahdollistetaan sotilaallisen valmiuden joustava kohottaminen&#8221;. Kyse lainmuutoksessa on nimenomaan asevelvollisuuslain kirjaimen toteutumisen edellytyksist\u00e4.<\/p>\n<blockquote><p>Puolustusvoimien valmiuteen liittyv\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 on p\u00e4\u00e4osin toimivaa. Muuttunut turvallisuusymp\u00e4rist\u00f6 aiheuttaa kuitenkin tarkastelutarpeita erityisesti vuonna 2007 edellisen kerran kokonaan uudistettuun asevelvollisuuslakiin. Puolustusvoimien reagointikyvyn takaamiseksi tulee asevelvollisuuslakia muuttaa reservil\u00e4isten k\u00e4yt\u00f6n suhteen. Luonnos hallituksen esitykseksi on valmis ja t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 lausuntokierroksella. Kertausharjoitukseen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 ehdotetaan muutettavaksi siten, ett\u00e4 puolustusvoimain komentaja voisi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 sotilaalliseen valmiuden joustavaan kohottamiseen tarkoitettuun kertausharjoitukseen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti, kun p\u00e4\u00e4t\u00f6s koskisi enint\u00e4\u00e4n 25\u00a0000 asevelvollista. Muussa tapauksessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen tekisi tasavallan presidentti puolustusvoimain komentajan esittelyst\u00e4. Puolustusministeri\u00f6 pidet\u00e4\u00e4n tietoisena n\u00e4it\u00e4 asioita koskevasta valmistelusta.<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align: right\">Puolustusvoimain komentaja Jarmo Lindberg <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.puolustusvoimat.fi\/portal\/puolustusvoimat.fi\/?urile=wcm:path:\/SU+Puolustusvoimat.fi\/Puolustusvoimat.fi\/Puolustusvoimat\/Perustietoa\/Puolustusvoimain+komentaja\/Puheet+ja+paivakaskyt\/2016+suomi\/PVKOM+tervehdys+mpk+217+avajaiset\/PVKOM+tervehdys+mpk+217+avajaiset\" target=\"_blank\">217. valtakunnallisen maanpuolustuskurssin avajaisissa<\/a> S\u00e4\u00e4tytalolla helmikuun 29. p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 2016.<\/p>\n<p>Valtioneuvoston kanta asiaan on, ett\u00e4 &#8220;<a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.hs.fi\/kotimaa\/a1457678028782\" target=\"_blank\">Puolustusvoimain komentajan p\u00e4\u00e4t\u00f6s tulisi viipym\u00e4tt\u00e4 saattaa puolustusministerin esittelyst\u00e4 valtioneuvoston ratkaistavaksi.<\/a>&#8221;<\/p>\n<blockquote style=\"font-family: Georgia, Serif;float: right;width: 10em;color: #333;font-size: 1.1em;font-style: italic;padding: 0 6px 0 12px;margin-left: 12px;border-left: 6px solid #e60000;background: #eee\"><p>Vinkunat pois!<\/p><\/blockquote>\n<p>Nykytilanteessa asevelvollisuuslaki on osiltaan vanhentunut tai tehoton. Se perustui uskomukseen useiden kuukausien strategisesta ennakkovaroituksesta ja sit\u00e4 seuraavasta vuorokausien taktisesta ennakkovaroituksesta sek\u00e4 edelleen siit\u00e4, ett\u00e4 joustava valmiuden kohottaminen, eli valmiuden tehostaminen, sit\u00e4 seuraava kohottaminen ja sen my\u00f6t\u00e4 syntyv\u00e4 hy\u00f6kk\u00e4yst\u00e4 ennalta ehk\u00e4isev\u00e4n kynnnysarvon nostaminen voitaisiin tehd\u00e4 joustavasti. T\u00e4st\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko- ja toimi-vastatoimikamppailusta\u00a0suosittelen l\u00e4mpim\u00e4sti lukemaan <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/fmashiri.wordpress.com\/2015\/02\/03\/yllatys-teoriassa-ja-kaytannossa-miksi-yllatys-yleensa-onnistuu\/\" target=\"_blank\">Anders Gardbergin artikkelin vuodelta 1997, joka Ukrainan kriiisin, etenkin Krimin, my\u00f6t\u00e4 on j\u00e4lleen ajankohtaista sotataidollista substanssia ja p\u00e4ivtetty kirjoittajan uudella esipuheella<\/a>.\u00a0Yll\u00e4tetyiksi emme saa en\u00e4\u00e4 joutua.<\/p>\n<figure id=\"attachment_3740\" class=\"wp-caption aligncenter\" style=\"width: 710px\"><a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/fmashiri.files.wordpress.com\/2013\/05\/4perustuslaki-presidentin-lippu-valtaoikeudet.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"size-large wp-image-3740\" src=\"https:\/\/fmashiri.files.wordpress.com\/2013\/05\/4perustuslaki-presidentin-lippu-valtaoikeudet.jpg?w=700&amp;h=393\" alt=\"Kuva: Yle | Bild: Yle.\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-caption-text\">Kuva: Yle | Bild: Yle.<\/figcaption><\/figure>\n<p>&#8216;<\/p>\n<h3>Perustuslaki, valtios\u00e4\u00e4nt\u00f6 ja oikeusvaltio<\/h3>\n<p>Perustuslain valossa kyseess\u00e4 on selv\u00e4 vallansiirto. Perustuslain 128\u2013129 \u00a7 ovat yksiselitteisi\u00e4 asiassa. Tasavallan presidentti on toimivaltainen <em>ylip\u00e4\u00e4llikk\u00f6<\/em>.<\/p>\n<blockquote><p><strong>129 \u00a7 Liikekannallepano<\/strong><br \/>\nTasavallan presidentti p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 valtioneuvoston esityksest\u00e4 puolustusvoimien liikekannallepanosta. Jollei eduskunta ole t\u00e4ll\u00f6in kokoontuneena, se on heti kutsuttava koolle.<\/p>\n<p style=\"text-align: right\"><a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.finlex.fi\/fi\/laki\/ajantasa\/1999\/19990731#L12P129\" target=\"_blank\">Suomen perustuslaki 129 \u00a7<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><ins datetime=\"2016-03-17T13:06:35+00:00\">Yht\u00e4 selke\u00e4 asiassa on asevelvollisuuslaki, joka s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 edell\u00e4 mainittuihin AsevelvL 48.1 \u00a7 4 k ja PL 129 \u00a7 liittyen\u00a0ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isest\u00e4 palveluksesta seuraavasti:<\/ins><\/p>\n<blockquote><p><strong>82 \u00a7 Ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isen palveluksen tarkoitus<\/strong><br \/>\nYlim\u00e4\u00e4r\u00e4isen palveluksen tarkoituksena on kohottaa ja yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 puolustusvalmiutta ja harjoittaa joukkokokonaisuuksia niille suunnitellussa kokoonpanossa niin, ett\u00e4 joukko voidaan tarvittaessa m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 liikekannallepanon aikaiseen palvelukseen.<\/p>\n<p><strong>83 \u00a7 P\u00e4\u00e4t\u00f6s ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isest\u00e4 palveluksesta<\/strong><br \/>\nTasavallan presidentti voi normaaliolojen vakavassa h\u00e4iri\u00f6tilanteessa tai poikkeusoloissa p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 puolustusvoimista annetun lain 32 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitetussa sotilask\u00e4skyasioiden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoj\u00e4rjestyksess\u00e4, ett\u00e4 puolustusvoimat voi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 reserviin kuuluvia asevelvollisia ylim\u00e4\u00e4r\u00e4iseen palvelukseen. P\u00e4\u00e4t\u00f6s annetaan m\u00e4\u00e4r\u00e4ajaksi, enint\u00e4\u00e4n kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan, ja se on peruutettava, kun puolustusvalmiuden kohottamiseen ja yll\u00e4pit\u00e4miseen johtanut tilanne sen sallii.<\/p>\n<p style=\"text-align: right\"><a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/www.finlex.fi\/fi\/laki\/ajantasa\/2007\/20071438#L9P82\" target=\"_blank\">Asevelvollisuuslaki 82\u201383 \u00a7\u00a7<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Kun hallitusmuodosta ja eduskuntaj\u00e4rjestyksest\u00e4 vuonna 1999 siirryttiin yhteen n\u00e4tisti paketoituun perustuslakiin, eli tehtiin ns. perustuslakiremontti, k\u00e4sitteli perustuslakivaliokunta liikekannallepanoa toissijaisesti, tarkastellen sit\u00e4 ensisijaisesti ylip\u00e4\u00e4llikkyyden (128 \u00a7) t\u00e4ydellisen tai osittaisen luovuttamisen kautta. Perustuslakivaliokunnan mietint\u00f6 asiassa otti siis kantaa vain ylip\u00e4\u00e4llikkyyteen \u2013 oikeus liikekannallepanoon seuraa siis sen toimivaltuuden puitteissa, eik\u00e4 liikekannallepanon laajuuteen tai sen delegointiin otettu vuonna 1998 kantaa. Perustuslaillinen tarkastelu vaatii siis aika vanhoihin oikeusl\u00e4hteisiin perehtymist\u00e4 ja niiden arviointia. Toivottavasti aika riitt\u00e4\u00e4. Perustuslakivaliokunnan mietint\u00f6 vuodelta 1998 on laajuudessaankin masentavan mit\u00e4\u00e4nsanomaton t\u00e4h\u00e4n vireille saatettavaan lakimuutokseen:<\/p>\n<blockquote><p><strong>128 \u00a7<\/strong><strong>\u00a0Puolustusvoimien ylip\u00e4\u00e4llikkyys<\/strong>.<\/p>\n<p>Ehdotuksen mukaan presidentti voi valtioneuvoston esityksest\u00e4 luovuttaa ylip\u00e4\u00e4llikkyyden toiselle Suomen kansalaiselle. Luovuttamisp\u00e4\u00e4t\u00f6s voitaisiin tehd\u00e4 paitsi sodan aikana my\u00f6s esimerkiksi aseellisen selkkauksen aikana ja tarpeen mukaan muulloinkin. Ylip\u00e4\u00e4llikkyys voitaisiin luovuttaa m\u00e4\u00e4r\u00e4ajaksi tai toistaiseksi. Presidentin p\u00e4\u00e4t\u00f6s ylip\u00e4\u00e4llikkyyden luovuttamisesta kytket\u00e4\u00e4n valtioneuvoston esitykseen. Valtioneuvoston esitys tarkoittaa t\u00e4ss\u00e4 itse asiassa 58 \u00a7:n 1 momentin mukaista ratkaisuehdotusta, jonka perusteella asia p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n 58 \u00a7:n 2 momentin nojalla. Valiokunnan k\u00e4sityksen mukaan valtioneuvosto voi esityksess\u00e4\u00e4n ehdottaa mink\u00e4 tahansa luovuttamisen johdosta merkityksellisen seikan ratkaisemista presidentin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4. Presidentin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 riippuu esimerkiksi, luovutetaanko ylip\u00e4\u00e4llikkyys kokonaisuudessaan vai s\u00e4ilyyk\u00f6 presidentill\u00e4 ylip\u00e4\u00e4llik\u00f6n valta joltain osin. Toinen luovuttamisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ulottuvuus voisi koskea ylip\u00e4\u00e4llik\u00f6n valtuuksia ja teht\u00e4vi\u00e4. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 on syyt\u00e4 ratkaista my\u00f6s kysymys ylip\u00e4\u00e4llik\u00f6n vallan k\u00e4ytt\u00f6tavoista eli p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekomenettelyst\u00e4. T\u00e4h\u00e4n liittyy oleellisesti kysymys siit\u00e4, mill\u00e4 tavoin valtioneuvosto saa luovuttamisen j\u00e4lkeen tietoja ylip\u00e4\u00e4llik\u00f6n vallan k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4.<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align: right\">Perustuslakivaliokunnan mietint\u00f6 10\/1998 vp (<a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.eduskunta.fi\/FI\/vaski\/mietinto\/Documents\/pevm_10+1998.pdf\" target=\"_blank\">PeVM 10\/1998 vp \u2014 HE 1\/1998 vp<\/a>).<\/p>\n<h3>Miss\u00e4 ylip\u00e4\u00e4llikk\u00f6?<\/h3>\n<p>Miksi ei ylip\u00e4\u00e4llikk\u00f6 itse voi k\u00e4ske\u00e4 valmiuden kohottamisen tarkoituksessa tehtyj\u00e4 harjoituksia toimeenpantaviksi? Selv\u00e4\u00e4 on, ett\u00e4 pysyv\u00e4\u00e4 delegointia ei voida nykylain puitteissa tehd\u00e4. Alemman tason valmiuden kohottamisen toimivallan delegointi puolustusvoimain komentajalle sopisi suomalaiseen kulttuuriin, mutta toisaalta asiassa j\u00e4\u00e4 avoimeksi ylip\u00e4\u00e4llik\u00f6n rooli ja kanta. \u00a0Voitaisiin ajatella, ett\u00e4\u00a0puolustusvoimain komentaja vastaisi normaaleista asevelvollisuuslain 48 \u00a7 1 mom 1-3 kohtien mukaisten harjoitusten k\u00e4skemisest\u00e4 ja kun valmiutta kohotetaan tietyn rajan ylitse antaa k\u00e4skyn ylip\u00e4\u00e4llikk\u00f6 itse. Raja voisi olla hyvinkin matala.\u00a0<em>Salaamisen ja harhauttamisen<\/em> n\u00e4k\u00f6kohtia tuskin voitaneen tuoda keskusteluun, koska kyseess\u00e4 on kuitenkin prosessi, joka on parlamentaarinen ja siten varsin l\u00e4pin\u00e4kyv\u00e4.<\/p>\n<p>Puolustusministeri Niinist\u00f6 ty\u00f6nt\u00e4\u00e4 hyvin ansiokkaasti ja p\u00e4\u00e4tt\u00e4v\u00e4isesti t\u00e4t\u00e4 lakialoitetta valmisteluun, eli hallituksen esitykseksi asevelvollisuuslain uudistamisesta. Sen on m\u00e4\u00e4r\u00e4 valmistua viikolla 14 eli huhtikuun ensimm\u00e4isell\u00e4 kokonaisella viikolla. Se on hyv\u00e4. Selonteoissa linjatut ja sovitut asiat tulee toteuttaa. Kyvyst\u00e4 ottaa vastaan ulkomaista apua vatuloitiin l\u00e4hes\u00a015 vuotta ja muutkin lakimuutokset ovat antaneet odottaa itse\u00e4\u00e4n. Suurempi avoimuus ja j\u00e4ljitett\u00e4vyys\u00a0selontekoihin ja turvallisuusymp\u00e4rist\u00f6n analyyseihin tekisi prosessista viel\u00e4 vauhdikkamman ja hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4mm\u00e4n. Itselt\u00e4 ei kannata asioita salailla ja jos valmistelu on kiireellisyyteens\u00e4 vuoksi hieman heikkoa, niin ei sille kannata heti ly\u00f6d\u00e4 KS-leimaa (kiusallisen salainen). My\u00f6s vastustajiin menev\u00e4t yleist\u00e4v\u00e4t <em>ad hominem<\/em> hy\u00f6kk\u00e4ykset ovat turhia.<\/p>\n<blockquote><p>[H]allituksen esitys (&#8230;)\u00a0valmistuu viikolla 14. Lausuntokierroksella annettu palaute otetaan luonnollisesti arvioinnissa huomioon, mutta samaan hengenvetoon voi hyvin kysy\u00e4, kenen etua t\u00e4m\u00e4n lain uudistamista vastustavat ajavat?<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align: right\">Jussi Niinist\u00f6 blogissaan, <a rel=\"nofollow\" href=\"http:\/\/blogit.iltalehti.fi\/jussi-niinisto\/2016\/03\/16\/valmius-ei-ole-vallansiirtoa\/\" target=\"_blank\"><del datetime=\"2016-03-17T13:10:58+00:00\">kopio<\/del> <ins datetime=\"2016-03-17T13:10:58+00:00\">ote<\/ins> Iltalehdest\u00e4<\/a>.<\/p>\n<p>Valmistelusta\u00a0n\u00e4kyy nyt puolustusministeri Jussi Niinist\u00f6n sitoutuminen,\u00a0uutteruus ja vahva tahtotila. P\u00e4\u00e4t\u00f6svaltainen ja asianosainen Tasavallan presidentti Sauli Niinist\u00f6 ei ole julkisesti ilmaissut tahtotilaansa, mik\u00e4 ihmetytt\u00e4\u00e4, huomioiden presidentin taustan juristina ja toisaalta h\u00e4nen teht\u00e4v\u00e4ns\u00e4 ylip\u00e4\u00e4llikk\u00f6n\u00e4. Kaikkea ei voi delegoida tai saada valmiina ratkaisuna. T\u00e4ytyy itse sanoa mit\u00e4 tahtoo ja ohjata prosessia. N\u00e4in on varmasti tehty, \u00a0mutta kyll\u00e4 sen kest\u00e4isi ihan julkisestikin sanoa. Maanpuolustustahtoa vahva ylip\u00e4\u00e4llikk\u00f6 kohottaisi paremmin kuin sotilasparaatit soittokuntineen.<\/p>\n<p>Omalta osaltani laitan peukut yl\u00f6s t\u00e4m\u00e4n uudistuksen ja tulossa olevan\u00a0hallituksen esityksen puolesta! Muistakaa kirjoittaa\u00a0valtuuttamillenne siit\u00e4, kuinka t\u00e4rke\u00e4 asia t\u00e4m\u00e4 on!<\/p>\n<p><em>Sotilaallisen maanpuolustuksen asialla, perusoikeuksianne ja perustuslakiamme varjellen, kansamme elinmahdollisuuksia ja valtionjohtomme toimintavapautta turvaten sek\u00e4\u00a0toimintakykyist\u00e4 Itsen\u00e4ist\u00e4 Suomea kriittisesti ja rakentavasti keskustelellen pala palalta kokoon laittaen,<\/em><\/p>\n<p><em>\/\/James<\/em><\/p>\n<p>P.S. T\u00e4st\u00e4kin l\u00e4htee varmaan sokka irti, eli <em>medialle\u00a0<\/em>etuk\u00e4teen: Mit\u00e4h\u00e4n jos kysysitte asiaa viitatuilta vuoden 1998 perustuslakivaliokunnan j\u00e4senilt\u00e4 ja sen kuulemilta valtios\u00e4\u00e4ntoikeuden ja muilta nykyp\u00e4iv\u00e4n asiantuntijoilta? Mulle on ihan turha soittaa tai repi\u00e4 otsikoita. Ks huomautus alla.<\/p>\n<hr noshade=\"noshade\" \/>\n<p><em>T\u00e4ss\u00e4 esitt\u00e4m\u00e4ni mielipiteet ovat omiani, eiv\u00e4tk\u00e4 ne v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 heijasta puolustusvoimien tai muun viranomaisen virallista kantaa.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En kommentoi, l\u00e4hden pois Puolustusministeri Jussi Niinist\u00f6 on useampaan otteeseen tuonut esille&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":75,"featured_media":174,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8,11,14],"tags":[20,21,41,126,142,154,174,180,247,313,349,413],"acf":[],"platta":{"numLikes":0,"numComments":16,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":"https:\/\/blogit-cdn.a-lehdet.fi\/uploads\/sites\/60\/2016\/03\/4perustuslaki-presidentin-lippu-valtaoikeudet.jpg","blog_id":60},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/blogit-cdn.a-lehdet.fi\/uploads\/sites\/60\/2016\/03\/4perustuslaki-presidentin-lippu-valtaoikeudet.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/posts\/169"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/users\/75"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/comments?post=169"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/posts\/169\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":943,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/posts\/169\/revisions\/943"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/media\/174"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/media?parent=169"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/categories?post=169"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/somesotilas\/api\/wp\/v2\/tags?post=169"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}