{"id":1228,"date":"2012-07-08T08:37:29","date_gmt":"2012-07-08T06:37:29","guid":{"rendered":"http:\/\/uuninpankkopoika.byethost31.com\/?p=1228"},"modified":"2018-02-28T10:42:18","modified_gmt":"2018-02-28T08:42:18","slug":"hallinnon-ryteikossa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2012\/07\/08\/hallinnon-ryteikossa\/","title":{"rendered":"Hallinnon ryteik\u00f6ss\u00e4"},"content":{"rendered":"<div class=\"entry\">\n<p>Erno Paasilinnan mukaan yhteiskunta on kuin mets\u00e4; turvallinen osaajalle, mutta eksyneet kiert\u00e4v\u00e4t keh\u00e4\u00e4. T\u00e4m\u00e4 p\u00e4tee erityisesti viranomaisten kanssa tekemisiss\u00e4 olevaan kansalaiseen. Hallintolain mukaan p\u00e4\u00e4t\u00f6s on aina perusteltava, perusteluissa on ilmoitettava mitk\u00e4 seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun ja lis\u00e4ksi on kerrottava sovelletut lainkohdat. Jo lakia noudattamalla saadaan aikaan melkoinen mets\u00e4, mutta valitettavasti asiat ovat usein viel\u00e4 huonommin.<\/p>\n<p>Kun tavallinen asioistaan huolehtiva kansalainen saa milt\u00e4 tahansa  hallinnon instanssilta mit\u00e4 tahansa asiaansa koskevan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen, alkavat  tulkintaongelmat. Jos p\u00e4\u00e4t\u00f6s on hakemuksen mukainen, ei asiaa tarvitse  sen kummemmin pohtia. Usein p\u00e4\u00e4t\u00f6s kuitenkin sotii hakijan tervett\u00e4 j\u00e4rke\u00e4 ja  oikeustajua vastaan. N\u00e4in on aina silloin, kun jokin hakemus on hyl\u00e4tty ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut eiv\u00e4t lukijalle avaudu.<\/p>\n<p>Ensin p\u00e4\u00e4t\u00f6s on k\u00e4\u00e4nnett\u00e4v\u00e4 virkakielelt\u00e4 suomeksi. Kaikista  hienoista tavoitteista ja kielen kehitt\u00e4mispyrkimyksist\u00e4 huolimatta  hallinnon kieli on yh\u00e4 turhan monimutkaista ja koukeroista. Kaiken  kruunaa viittaus lakipyk\u00e4liin, joita ei kuitenkaan avata. Kansalainen  joutuu siis itse etsim\u00e4\u00e4n, lukemaan ja tulkitsemaan ne lainkohdat. Se ei  aina ole helppoa ammattilaisellekaan, saati sitten lakiteksti\u00e4 ja  oikeusj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 tuntemattomalle peruskansalaiselle.<\/p>\n<p>P\u00e4\u00e4t\u00f6sten kankea muotoilu kertoo asenneongelmasta tai  ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4tt\u00f6myydest\u00e4. Joko halutaan n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 omaa ylemmyytt\u00e4 tai sitten  ei vain tajuta, ett\u00e4 itselle selv\u00e4 asia ei ole selv\u00e4\u00e4 teksti\u00e4 muille.  Olen edelleen sit\u00e4 mielt\u00e4, ett\u00e4 jos joku ei osaa selitt\u00e4\u00e4 asiaa  ymm\u00e4rrett\u00e4v\u00e4sti, niin h\u00e4n ei luultavasti ole ymm\u00e4rt\u00e4nyt sit\u00e4 itsek\u00e4\u00e4n.<\/p>\n<p>P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukana tulevat muutoksenhakuohjeet. Ne ovat tasoltaan hyvin  erilaisia; viel\u00e4kin n\u00e4kee sellaisia ohjeita, joiden sanamuoto n\u00e4ytt\u00e4\u00e4  olevan per\u00e4isin puolen vuosisadan takaa vaikka ne muuten ovatkin  nykyisen lain mukaisia.<\/p>\n<p>Valituksen laatiminen ei ole helppoa. Ei riit\u00e4, ett\u00e4 kansalainen  tuntee tulleensa v\u00e4\u00e4rin kohdelluksi. H\u00e4nen pit\u00e4\u00e4 osata ilmaista  tuntemuksensa perustellusti ja mielell\u00e4\u00e4n yksil\u00f6ityihin lainkohtiin  vedoten. T\u00e4ss\u00e4kin piilee ansa. Jos erehtyy vetoamaan v\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n lainkohtaan  tai ei onnistu muuten perustelemaan vaatimuksiaan kunnolla, tyrm\u00e4\u00e4  helppoa voittoa hakeva virkamies valittajan heti. H\u00e4nen tarvitsee vain  todeta, ett\u00e4 vaatimuksia ei ole yksil\u00f6ity riitt\u00e4v\u00e4sti tai ei ole  kerrottu, mit\u00e4 lainkohtaa vastaan p\u00e4\u00e4t\u00f6s sotii. Se on v\u00e4h\u00e4n sama kuin  sanoisi valttajaa tyhm\u00e4ksi.<\/p>\n<p>Juristiltahan apua saa, mutta se taas maksaa. Aina ei apua saa  sielt\u00e4k\u00e4\u00e4n. Virkamiehen\u00e4 ollessani sain kerran eteeni asianajajan  kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen laatiman valituksen. T\u00e4m\u00e4 poikkeusyksil\u00f6  oli jotenkin onnistunut l\u00e4p\u00e4isem\u00e4\u00e4n hallinto-oikeuden tentin  ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan v\u00e4lisi\u00e4 eroja ja toimivallan rajoja.<\/p>\n<p>Ett\u00e4 miksik\u00f6 min\u00e4 nyt t\u00e4mm\u00f6isi\u00e4 mietin? Olen viett\u00e4nyt aika monta  vuotta sek\u00e4 laatimalla n\u00e4it\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 ett\u00e4 vastapuolena lukemalla toisten kirjoittamia\u00a0 tekstej\u00e4. P\u00e4\u00e4t\u00f6sten m\u00e4\u00e4r\u00e4 lis\u00e4\u00e4ntyy koko ajan ja samalla lis\u00e4\u00e4ntyv\u00e4t my\u00f6s  valitukset. En tied\u00e4 kuinka paljon koulussa nykyisin kansalaisen  perustaitoja opetetaan, mutta ihan varmasti opetusta pit\u00e4isi lis\u00e4t\u00e4. Ja  virkamiehet pit\u00e4isi kerran vuodessa istuttaa \u00e4idinkielen asiatyylin  kurssille.<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Erno Paasilinnan mukaan yhteiskunta on kuin mets\u00e4; turvallinen osaajalle, mutta eksyneet kiert\u00e4v\u00e4t&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,2089],"tags":[2106,926,1350,1008,2107,68],"acf":[],"platta":{"numLikes":1,"numComments":5,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":false,"blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/1228"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=1228"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/1228\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22752,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/1228\/revisions\/22752"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=1228"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=1228"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=1228"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}