{"id":139,"date":"2015-08-21T10:10:20","date_gmt":"2015-08-21T07:10:20","guid":{"rendered":"http:\/\/blogit.image.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/?p=139"},"modified":"2018-02-28T10:32:40","modified_gmt":"2018-02-28T08:32:40","slug":"laki-vai-soveltamisohje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2015\/08\/21\/laki-vai-soveltamisohje\/","title":{"rendered":"Laki vai soveltamisohje?"},"content":{"rendered":"

Kun laki ja soveltamisohje eiv\u00e4t t\u00e4sm\u00e4\u00e4, niin kumpaa silloin noudatetaan? Jos maasto ja kartta eiv\u00e4t t\u00e4sm\u00e4\u00e4, niin kumman mukaan suunnistetaan?<\/p>\n

J\u00e4rkev\u00e4 suunnistaa maaston mukaan, mutta TE-toimiston ohjeistus on eri mielt\u00e4. Siell\u00e4 menn\u00e4\u00e4n j\u00e4\u00e4r\u00e4p\u00e4isesti kartan mukaan.<\/p>\n

Otetaan tosiel\u00e4m\u00e4n esimerkki TE-toimiston l\u00e4hett\u00e4m\u00e4st\u00e4 ty\u00f6tarjouksesta. Sill\u00e4 nimell\u00e4 kustutaan TE-toimiston ty\u00f6nhakijalle l\u00e4hett\u00e4m\u00e4\u00e4 kirjett\u00e4, jolla velvoitetaan hakemaan avoinna olevaa ty\u00f6paikkaa. Jos paikkaa ei hae, niin menett\u00e4\u00e4 ty\u00f6tt\u00f6myysetuutensa m\u00e4\u00e4r\u00e4ajaksi.<\/p>\n

TE-toimiston kirje oli p\u00e4iv\u00e4tty 14.8.2015, mutta se saapui asiakkaan postilaatikkoon vasta 20.8.2015 klo 16 j\u00e4lkeen. Kirjeess\u00e4 ilmoitetun ty\u00f6paikan hakuaika p\u00e4\u00e4ttyi 20.8. klo 16.15.<\/p>\n

J\u00e4rkev\u00e4 toteaa, ett\u00e4 kirje on tullut liian my\u00f6h\u00e4\u00e4n eik\u00e4 paikkaa tietenk\u00e4\u00e4n voi en\u00e4\u00e4 hakea. TE-toimisto tulkitsee kuitenkin asian ty\u00f6tt\u00f6m\u00e4n vahingoksi. Ty\u00f6- ja elinkeinoministeri\u00f6n 26.5.2014 antaman ohjekirjeen mukaan ty\u00f6tarjouksia l\u00e4hetett\u00e4ess\u00e4 ei tarvitse noudattaa lakia.\u00a0 Se sanotaan t\u00e4m\u00e4n ohjekirjeen sivulla 19. <\/a>Laitetaan siit\u00e4 viel\u00e4 kuva:<\/p>\n

\"te<\/a><\/p>\n

Ministeri\u00f6n ohjekirje vaatii toimimaan vastoin Hallintolain 59 \u00a7:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4. Siell\u00e4 sanotaan n\u00e4in:<\/p>\n

Tavallinen tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeell\u00e4 vastaanottajalle.<\/em><\/p>\n

Vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsem\u00e4nten\u00e4 p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 kirjeen l\u00e4hett\u00e4misest\u00e4, jollei muuta n\u00e4ytet\u00e4.
\n<\/em><\/p>\n

Laki sanoo selke\u00e4sti, ett\u00e4 postin kulkuun on varattava seitsem\u00e4n p\u00e4iv\u00e4\u00e4 aikaa. Hallintolaki on yleislaki, jota kaikken viranomaisten on noudatettava. TE-toimisto on viranomainen eik\u00e4 sill\u00e4 ole mit\u00e4\u00e4n erivapautta, vaikka jostain k\u00e4sitt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 Vakuutusoikeus on tuon ohjekirjeen mukaan ottanut laittoman linjauksen. 14.8. p\u00e4iv\u00e4tty ja 20.8. perille saapunut kirje on ollut matkalla vasta kuusi p\u00e4iv\u00e4\u00e4, joten vastaanottaja ei ole saanut sit\u00e4 ajoissa tiedoksi. H\u00e4n ei ole voinut hakea tarjottua ty\u00f6paikkaa eik\u00e4 h\u00e4nelle saa seurata siit\u00e4 sanktioita.<\/p>\n

Asiasta on my\u00f6s apulaisoikeuskanlerin ratkaisu, joka on annettu puoli vuotta tuon ohjekirjeen j\u00e4lkeen. Sen siis pit\u00e4isi olla kirjeen l\u00e4hett\u00e4neen TE-toimiston tiedossa. Ratkaisu l\u00f6ytyy t\u00e4\u00e4lt\u00e4 <\/a>, mutta koska se on niin lyhytt\u00e4 ja ytimek\u00e4st\u00e4 teksti\u00e4, niin kirjoitan siit\u00e4 olennaisen osan auki:<\/p>\n

Hallintolain 54 \u00a7:n 2 momentin mukaan viranomaisen on huolehdittava asian k\u00e4sittelyn kuluessa ilmoituksen, kutsun tai muun asian k\u00e4sittelyyn vaikuttavan asiakirjan tiedoksiantamisesta. Lain 59 \u00a7:n mukaan tavallinen tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeell\u00e4 vastaanottajalle. Vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsem\u00e4nten\u00e4 p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 kirjeen l\u00e4hett\u00e4misest\u00e4, jollei muuta n\u00e4ytet\u00e4. Kyseisess\u00e4 tapauksessa seitsem\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n varaamista postin kulkuun voitiin pit\u00e4\u00e4 l\u00e4ht\u00f6kohtana, koska opiskelijavalinnoista teht\u00e4v\u00e4 ratkaisu on hallintop\u00e4\u00e4t\u00f6s.<\/em><\/p>\n

Apulaisoikeuskansleri totesi, ett\u00e4 kyseisess\u00e4 tapauksessa kutsun l\u00e4hett\u00e4misaika oli ollut lyhyt. TE-toimiston olisi tullut ottaa kantelijaan yhteytt\u00e4 viel\u00e4 esimerkiksi puhelimitse. TE-toimistolla on ollut tiedossa hakijan puhelinnumero ja s\u00e4hk\u00f6postiosoite sek\u00e4 se, ett\u00e4 asiakkaalla on poste restante -osoite.<\/em><\/p>\n

Vaikka apulaisoikeuskanslerin p\u00e4\u00e4t\u00f6s koski TE-toimiston j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4\u00e4 opiskeluhaastattelua, niin se soveltuu t\u00e4ysin my\u00f6s ty\u00f6tarjouksen l\u00e4hett\u00e4miseen.<\/p>\n

Ohje ei t\u00e4sm\u00e4\u00e4 lain kanssa, joten ohjetta ei saa noudattaa. Viranomaistoiminnan laillisuutta valvovan apulaisoikeuskanlerin ohjetta my\u00f6hempi tukinta on sama, joten ohjetta ei saa noudattaa.<\/p>\n

En tied\u00e4 mit\u00e4 TE-toimisto tekee. Se voi ihan hyvin noudattaa ohjetta, todeta asiakkaan kielt\u00e4ytyneen ty\u00f6st\u00e4 ja antaa ty\u00f6tt\u00f6myysetuuden menett\u00e4mist\u00e4 vaativan lausunnon Kelalle. Kela on velvollinen noudattamaan TE-toimiston lausuntoa ja lopettamaan etuuden maksamisen. Vasta Kelan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen voi hakea muutosta ja silloinkin Kela tutkii vain oman toimintansa lainmukaisuuden. Ja seh\u00e4n on lainmukaista, koska Kela on lain velvoittamana toiminut TE-toimiston lausunnon mukaisesti.<\/p>\n

TE-toimistot voivat siivota ty\u00f6tt\u00f6myystilastoja hyvin yksinkertaisella tavalla. Ty\u00f6tarjouksia makuutetaan p\u00f6yd\u00e4nkulmalla ja vied\u00e4\u00e4n ne postiin niin my\u00f6h\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 paikkaa ei en\u00e4\u00e4 enn\u00e4t\u00e4 hakea. Kirjeet on p\u00e4iv\u00e4tty laatimisp\u00e4iv\u00e4n\u00e4, mutta l\u00e4hett\u00e4misp\u00e4iv\u00e4 voi olla mik\u00e4 tahansa.<\/p>\n

T\u00e4ll\u00e4 kertaa sattui kuitenkin laskuvirhe, koska p\u00e4iv\u00e4yksen ja saapumisp\u00e4iv\u00e4n v\u00e4lill\u00e4 ei enn\u00e4tt\u00e4nyt kulua lain vaatimaa seitsem\u00e4\u00e4 p\u00e4iv\u00e4\u00e4.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kun laki ja soveltamisohje eiv\u00e4t t\u00e4sm\u00e4\u00e4, niin kumpaa silloin noudatetaan? Jos maasto…<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,2089],"tags":[926,39,3731,642,1232,2573,4000,560],"acf":[],"platta":{"numLikes":1,"numComments":11,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":"https:\/\/blogit-cdn.a-lehdet.fi\/uploads\/sites\/64\/2015\/08\/te-ohje-tyotarjous.png","blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/139"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=139"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/139\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22091,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/139\/revisions\/22091"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=139"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=139"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=139"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}