Eilen kirjoitin ty\u00f6tt\u00f6m\u00e4n tekem\u00e4st\u00e4 ulkomaanmatkasta, josta seurasi ty\u00f6tt\u00f6myysetuuden menetys ja roimat sakot petoksesta. Kummallista t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 olevan se, ett\u00e4 1.7.2012 voimaan tulleen lakimuutoksen j\u00e4lkeen lyhyt ulkomaanmatka ei en\u00e4\u00e4 vaikuta ty\u00f6tt\u00f6myysetuuteen. Silti ty\u00f6t\u00f6n sai rangaistuksen.<\/p>\n
Rikosoikeudessa tunnetaan lievemm\u00e4n lain periaate. Jos laki on muuttunut rikoksen tekohetken ja oikeudessa annettavan tuomion v\u00e4lill\u00e4, niin tekij\u00e4 tuomitaan sen lain mukaan, josta seuraa lievempi rangaistus. T\u00e4m\u00e4n periaatteen mukaan syyte olisi pit\u00e4nyt hyl\u00e4t\u00e4, koska rikosta ei uuden lain mukaan ole tapahtunut.<\/p>\n
Ty\u00f6tt\u00f6myysturvalaki heitt\u00e4\u00e4 kuitenkin t\u00e4m\u00e4n yleisen oikeusperiaatteen romukoppaan. Lain siirtym\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksiss\u00e4 on erikseen s\u00e4\u00e4detty, ett\u00e4 vanhan lain aikana tehtyyn ulkomaanmatkaan sovelletaan matkan aikana voimassa ollutta lakia. T\u00e4ss\u00e4 tapauksessa vanha ja ankarampi laki toi petostuomion. T\u00e4m\u00e4 r\u00e4ike\u00e4sti yleist\u00e4 oikeusperiaatetta vastaan sotiva linja koskee muitakin viime kes\u00e4n\u00e4 Ty\u00f6tt\u00f6myysturvalakiin tehtyj\u00e4 lievennyksi\u00e4. Vanhoista synneist\u00e4 tuomitaan edelleen vanhojen lakien mukaan.<\/p>\n
Lakiin tehtiin kes\u00e4ll\u00e4 uusi 2a luku, jossa m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n seuraamukset ty\u00f6voimapoliittisesti moitittavasta menettelyst\u00e4. Vanhan lain mukaan ty\u00f6st\u00e4 tai ty\u00f6voimapoliittisesta toimenpiteest\u00e4 kielt\u00e4ytymisest\u00e4 seurasi ty\u00f6markkinatuella olevalle ikuinen karenssi. Ty\u00f6t\u00f6n menetti ty\u00f6tt\u00f6myysetuutensa siihen asti, kunnes oli ollut ty\u00f6ss\u00e4 tai ty\u00f6voimapoliittisessa toimenpiteess\u00e4 viisi kuukautta. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 t\u00e4llainen ihminen luokiteltiin ty\u00f6markkinoiden ulkopuolella olevaksi, joten h\u00e4nelle ei edes tarjottu ty\u00f6t\u00e4 eik\u00e4 koulutusta. Siit\u00e4 nimitys ikuinen karenssi.<\/p>\n
Uusi laki on selv\u00e4sti inhimillisempi ty\u00f6tt\u00f6myysetuuden menett\u00e4misen eli karenssin suhteen.\u00a0 Jos henkil\u00f6 eroaa ty\u00f6st\u00e4 ilman hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4\u00e4 syyt\u00e4, on karenssi 90 p\u00e4iv\u00e4\u00e4. Ty\u00f6st\u00e4 kielt\u00e4ytymisest\u00e4 seuraa 60 p\u00e4iv\u00e4n karenssi, ty\u00f6llist\u00e4missuunnitelman laatimistilaisuuteen saapumatta j\u00e4tt\u00e4misest\u00e4 15 p\u00e4iv\u00e4n, suunnitelman laatimisesta kielt\u00e4ymisest\u00e4 30 p\u00e4iv\u00e4n ja suunnitelman toteuttamisen laiminly\u00f6nnist\u00e4 60 p\u00e4iv\u00e4n karenssi. Ty\u00f6llistymist\u00e4 edist\u00e4v\u00e4st\u00e4 palvelusta eli k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 koulutuksesta tai kuntouttavasta ty\u00f6toiminnasta kielt\u00e4ytymisest\u00e4 seuraa 60 p\u00e4iv\u00e4n karenssi. Aiemmin n\u00e4ist\u00e4 kaikista sai ty\u00f6markkinatuella oleva armotta viiden kuukauden ty\u00f6ss\u00e4olovelvoitteen.<\/p>\n
Uuden lain 2a luvun 14 \u00a7:n mukaan ty\u00f6ss\u00e4olovelvoite m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n vasta kuuden kuukauden sis\u00e4ll\u00e4 tapahtuvasta toistuvasta kielt\u00e4ytymisest\u00e4. My\u00f6s ty\u00f6ss\u00e4olovelvoite on lyhentynyt; nyt ty\u00f6markkinatuelle p\u00e4\u00e4see uudelleen jo 12 kalenteriviikon ty\u00f6ss\u00e4 tai koulutuksessa olon j\u00e4lkeen. Parannusta on siis tapahtunut, mutta ent\u00e4p\u00e4 ne vanhat synnit?<\/p>\n
Ne l\u00f6ytyv\u00e4t lain siirtym\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksist\u00e4 ja siell\u00e4 r\u00e4imit\u00e4\u00e4nkin m\u00e4r\u00e4ll\u00e4 r\u00e4till\u00e4 korville niit\u00e4, joille on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty ikuinen karenssi ennen uuden lain voimaantuloa. Se nimitt\u00e4in s\u00e4ilyy entisell\u00e4\u00e4n. Jos henkil\u00f6lle on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty viiden kuukauden ty\u00f6ss\u00e4olovelvoite yhden ainoan kielt\u00e4ytymisen perusteella ennen 1.7.2012, nin velvoite s\u00e4ilyy viiten\u00e4 kuukautena uudesta lievemm\u00e4st\u00e4 laista huolimatta.<\/p>\n
Viel\u00e4 ep\u00e4oikeudenmukaisemmalta tuntuu niiden kohtalo, joille on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty ty\u00f6ss\u00e4olovelvoite juuri ennen uuden lain voimaantuloa. Jos henkil\u00f6n katsottiin kielt\u00e4ytyneen ty\u00f6st\u00e4 tai ty\u00f6voimapoliittisesta toimenpiteest\u00e4 vaikkapa perjantaina 29. kes\u00e4kuuta 2012, niin h\u00e4neen sovelletaan edelleen vanhaa lakia, vaikka karenssip\u00e4\u00e4t\u00f6s tietenkin on tehty vasta aikaisintaan maanantaina 2. hein\u00e4kuuta. Uudesta lievemm\u00e4st\u00e4 laista huolimatta sovelletaan vanhaa ja ankarampaa lakia.<\/p>\n
Ihan sama tilanne on silloin, jos henkil\u00f6 on aloittanut koulutuksen tai kuntouttavan ty\u00f6toiminnan kes\u00e4kuussa, mutta keskeytt\u00e4nyt sen hein\u00e4kuussa. Taas sovelletaan vanhaa lakia ja ty\u00f6ss\u00e4olovelvoite on viisi kuukautta. Hein\u00e4kuussa alkaneen kurssin tai kuntouttavan ty\u00f6toiminnan keskeytt\u00e4j\u00e4 selvi\u00e4\u00e4 samasta synnist\u00e4 pelk\u00e4ll\u00e4 60 p\u00e4iv\u00e4n ty\u00f6markkinatuen menetyksell\u00e4. Kautta linjan siirtym\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset on laadittu siten, ett\u00e4 vanhaa lakia sovelletaan aina, kun se suinkin on mahdollista.<\/p>\n
N\u00e4in varmistetaan se, ett\u00e4 aiemmin systeemist\u00e4 ulos heitetyt eiv\u00e4t ry\u00f6mi sinne takaisin. V\u00e4h\u00e4t siit\u00e4, ett\u00e4 samalla on luotu ihan uusi ja koko oikeusj\u00e4rjestelm\u00e4n vastainen ankaramman lain periaate. T\u00e4t\u00e4 voisi luonnehtia jo maassa makaavan potkimiseksi.<\/p>\n
Onhan siirtym\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksiss\u00e4 tosin armahduspyk\u00e4l\u00e4kin. Vanhan lain mukaan viiden kuukauden ty\u00f6ss\u00e4olovelvoitteen eli ikuisen karenssin saaneet p\u00e4\u00e4sev\u00e4t takaisin ty\u00f6markkinatuelle 1.1.2017, jos ovat viel\u00e4 hengiss\u00e4.<\/p>\n
Ty\u00f6tt\u00f6myysturvalain siirtym\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset ovat muuten lievemm\u00e4n lain periaatteen vastaisuuden lis\u00e4ksi niin sekavaa ja kapulakielist\u00e4 luettavaa, ett\u00e4 niiden kirjoittajalle pit\u00e4isi antaa piiskaa paljaalle perseelle julkisella paikalla. Niin pit\u00e4isi tehd\u00e4 my\u00f6s ne hyv\u00e4ksyneille kansanedustajille. Siirtym\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksill\u00e4 k\u00e4sket\u00e4\u00e4n sittip\u00f6rri\u00e4ist\u00e4 pysym\u00e4\u00e4n siell\u00e4 sontakikkareen alla eik\u00e4 pyrkim\u00e4\u00e4n ihmisten joukkoon.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Eilen kirjoitin ty\u00f6tt\u00f6m\u00e4n tekem\u00e4st\u00e4 ulkomaanmatkasta, josta seurasi ty\u00f6tt\u00f6myysetuuden menetys ja roimat sakot…<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,750,1558,751],"tags":[44,1915,45,2115,2711,445,2712,908,2117],"acf":[],"platta":{"numLikes":0,"numComments":2,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":false,"blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/1553"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=1553"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/1553\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22566,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/1553\/revisions\/22566"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=1553"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=1553"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=1553"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}