{"id":19891,"date":"2017-12-10T08:16:39","date_gmt":"2017-12-10T06:16:39","guid":{"rendered":"http:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/?p=19891"},"modified":"2018-02-28T10:05:13","modified_gmt":"2018-02-28T08:05:13","slug":"taannehtiva-aktiivimalli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2017\/12\/10\/taannehtiva-aktiivimalli\/","title":{"rendered":"Taannehtiva aktiivimalli"},"content":{"rendered":"

Eilen kerroin hallituksen harvinaisen ylimielisest\u00e4 suhtautumisesta\u00a0ty\u00f6tt\u00f6myysturvan aktiivimallin k\u00e4sittelyyn eduskunnassa.<\/a>\u00a0Jatketaanpa samasta aiheesta. Ylimielisyyden huippu lienee, ett\u00e4 aktiivimalli aiottiin s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 taannehtivana lakina. Kaikilla ty\u00f6tt\u00f6mill\u00e4 olisi jo menossa ensimm\u00e4inen aktiivisuutta koskeva tarkastelujakso, olisi ollut jo lokakuun alusta l\u00e4htien. T\u00e4st\u00e4 vain ei viitsitty kertoa julkisuudessa, saati ett\u00e4 siit\u00e4 olisi informoitu ty\u00f6tt\u00f6mi\u00e4.<\/p>\n

“Lain voimaantulon vaikutusten nopeuttamiseksi sek\u00e4 toimeenpanon selkeytt\u00e4miseksi ehdotetaan, ett\u00e4 lain voimaan tullessa ensimm\u00e4inen aktiivisuutta koskeva tarkastelujakso alkaa laissa s\u00e4\u00e4detyst\u00e4 poiketen 1 p\u00e4iv\u00e4st\u00e4 lokakuuta 2017. Aikaan 1.10.2017\u2014 31.12.2017 sis\u00e4ltyy 65 etuuden maksup\u00e4iv\u00e4\u00e4. Ty\u00f6tt\u00f6myysetuuden maksaminen t\u00e4yten\u00e4 tai alennettuna 1.1.2018 alkaen olisi riippuvainen henkil\u00f6n aktiivisuudesta tarkastelujaksolla joka p\u00e4\u00e4ttyisi 31.12.2017.”<\/em><\/p>\n

N\u00e4in sanotaan ministeri\u00f6n lakiesityksen voimaantulos\u00e4\u00e4nn\u00f6ksiss\u00e4 sivulla 14. Voitte lukea koko sosiaali- ja terveysministeri\u00f6n lakiesityksen\u00a0t\u00e4\u00e4lt\u00e4.<\/a><\/p>\n

Mit\u00e4 t\u00e4m\u00e4 sitten tarkoittaisi? Se tarkoittaisi sit\u00e4, ett\u00e4 jos ty\u00f6t\u00f6n ei ajalla 1.10- 31.12 t\u00e4n\u00e4 vuonna tekisi tiettyj\u00e4 p\u00e4ivi\u00e4 palkkaty\u00f6t\u00e4, niin h\u00e4nen tukeaan leikattaisiin ensi vuoden alussa. Se tarkoittaa sit\u00e4, ett\u00e4 hallitus aikoi heitt\u00e4\u00e4 romukoppaan taannehtivan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kiellon. Ty\u00f6tt\u00f6myysturvan alentamiseen johtava tarkastelujakso olisi jo menossa, vaikka laista vasta keskustellaan eduskunnassa. Siit\u00e4 olisi tullut todella tehokas tukien leikkausautomaatti. Sen kohteena olevat eiv\u00e4t edes olisi tienneet velvoitteistaan, jotka perustuvat lakiin, jota ei viel\u00e4 ole edes s\u00e4\u00e4detty. Ty\u00f6tt\u00f6milt\u00e4 olisi leikattu tukea takautuvasti menneelt\u00e4 ajalta tiedottamatta siit\u00e4 heille sanallakaan.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 tapauksessa ei hallitus aikonut piitata taannehtivan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kiellosta, vaikka sen on v\u00e4itetty est\u00e4v\u00e4n kansanedustajien sopeutumisel\u00e4kkeen mahdollisesti tulevia leikkauksia. Kukaan ei ole esitt\u00e4nytk\u00e4\u00e4n taannehtivia leikkauksia heid\u00e4n el\u00e4kkeeseens\u00e4. Ty\u00f6tt\u00f6milt\u00e4 aiottiin voida leikata taannehtivasti. Ihmisen oikeusturva ja yhdenvertaisuus lain edess\u00e4 riippuvat siit\u00e4, kuka h\u00e4n on ja millainen on h\u00e4nen yhteiskunnallinen asemansa.<\/p>\n

Ent\u00e4 perustuslaki? Sille hallitus taas kerran aikoi viitata kintaalla, ja ilmeisesti perustuslakivaliokunnallakaan ei ollut ollut asiaan mit\u00e4\u00e4n huomauttamista:<\/p>\n

“Ehdotetut muutokset eiv\u00e4t heikenn\u00e4 ty\u00f6tt\u00f6myyden aikaista perustoimeentuloa siin\u00e4 m\u00e4\u00e4rin, ett\u00e4 esitetyt ehdotukset olisivat ongelmallisia perustuslain 19 \u00a7:n 2 momentin kannalta. Lis\u00e4ksi ty\u00f6nhakijalla on mahdollisuus omalla toimillaan vaikuttaa siihen, aleneeko h\u00e4nen p\u00e4iv\u00e4rahansa.” (HE sivu 15)<\/em><\/p>\n

Miten ty\u00f6nhakija voi omilla toimillaan vaikuttaa p\u00e4iv\u00e4rahansa alenemiseen, jos h\u00e4nelle ei ole koskaan kerrottu velvoitteen olevan jo voimassa, vaikka asiasta ei viel\u00e4 ole s\u00e4\u00e4detty lakia?<\/p>\n

Ei t\u00e4m\u00e4 voinut menn\u00e4 n\u00e4in. Jos olisi mennyt, niin hallitus olisi pit\u00e4nyt pilkkanaan koko oikeusj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4. Suomen oikeusj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n kuuluu taannehtivan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kielto. Se tarkoittaa sit\u00e4, ett\u00e4 laki voi koskea vain sellaisia asioita, jotka tapahtuvat lain s\u00e4\u00e4t\u00e4misen tai muuttamisen j\u00e4lkeen. Vanhemmissa asioissa noudatetaan vanhempaa lakia paitsi silloin, kun uusi laki johtaa lievemp\u00e4\u00e4n lopputulokseen.<\/p>\n

Taannehtivan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kieltoa on rikottu vain kerran olosuhteiden pakosta, kun sotasyyllisi\u00e4 tuomittiin. Se oli poikkeustapaus, jonka ep\u00e4oikeudenmukaisuus my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n yleisesti. Nyt hallitus aikoi tuomita ty\u00f6tt\u00f6m\u00e4t t\u00e4ll\u00e4 taannehtivalla lailla. Eik\u00e4 edes viitsinyt kertoa siit\u00e4 tuomittaville etuk\u00e4teen.<\/p>\n

EDIT 10.12.2017 klo 11.25:
\nEduskunnassa k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 olevassa\u00a0hallituksen esityksess\u00e4<\/a>\u00a0taannehtivuus on piilotettu paremmin ja siin\u00e4 on varauduttu my\u00f6s siihen, ett\u00e4 omavastuuaikaa ei voida kerrytt\u00e4\u00e4 viel\u00e4 t\u00e4m\u00e4n vuoden puolella. Siell\u00e4 sanotaan n\u00e4in:
\n“Ty\u00f6tt\u00f6myysturvalain muuttamisesta annetun lain 5 luvun 13 \u00a7:n 1 momenttia ja 7 luvun 10\u00a0\u00a7:n 1 momenttia sovellettaisiin, jos ensimm\u00e4inen omavastuuaikaa kerrytt\u00e4v\u00e4 p\u00e4iv\u00e4 on t\u00e4m\u00e4n lain voimaantulon j\u00e4lkeen. T\u00e4m\u00e4 tarkoittaisi sit\u00e4, ett\u00e4 jos omavastuuaikaan voitaisiin lukea sit\u00e4 kerrytt\u00e4v\u00e4\u00e4 aikaa vuoden 2017 puolelta, omavastuuaika olisi seitsem\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n mittainen. Jos omavastuuaikaa kerrytt\u00e4v\u00e4\u00e4 aikaa voidaan siihen lukea vasta vuoden 2018 puolella, omavastuuaika olisi viiden p\u00e4iv\u00e4n mittainen.”<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Eilen kerroin hallituksen harvinaisen ylimielisest\u00e4 suhtautumisesta\u00a0ty\u00f6tt\u00f6myysturvan aktiivimallin k\u00e4sittelyyn eduskunnassa.\u00a0Jatketaanpa samasta aiheesta. Ylimielisyyden…<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,1558,5],"tags":[5806,12,6192,6193,559,5315,401],"acf":[],"platta":{"numLikes":1,"numComments":85,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":false,"blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/19891"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=19891"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/19891\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21226,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/19891\/revisions\/21226"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=19891"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=19891"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=19891"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}