{"id":27079,"date":"2018-10-29T11:31:19","date_gmt":"2018-10-29T09:31:19","guid":{"rendered":"http:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/?p=27079"},"modified":"2018-10-29T11:39:44","modified_gmt":"2018-10-29T09:39:44","slug":"latvasta-laho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2018\/10\/29\/latvasta-laho\/","title":{"rendered":"Latvasta laho"},"content":{"rendered":"

\u2013 Vaarana on, ett\u00e4 kansalaiset eiv\u00e4t luota poliittiseen j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n. Jos poliitikkoihin kohdistuva ep\u00e4luottamus valuu viranomaistoimintaan ja lainvalmisteluun, olemme vakavissa ongelmissa. Siksi meid\u00e4n on puhuttava hyv\u00e4st\u00e4 lainvalmistelusta ja hyv\u00e4st\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6st\u00e4. N\u00e4in s\u00e4ilyt\u00e4mme kansalaisten uskon siihen, ett\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ll\u00e4 pidet\u00e4\u00e4n yll\u00e4 yhteist\u00e4 hyv\u00e4\u00e4.<\/em><\/p>\n

\u2013 Poliittisen ohjauksen ja hyv\u00e4n lainvalmistelun v\u00e4lill\u00e4 on ristiriita. T\u00e4t\u00e4 emme ole osanneet hoitaa. Meille on tullut valmisteluun paljon t\u00e4rkeit\u00e4 lakeja, joista poliitikot ovat tehneet p\u00e4\u00e4t\u00f6kset. Lainvalmistelijat taas joutuvat kirjoittamaan vaikutusten arvioin\u00adnin ja vaihtoehtojen kartoittamiset, vaikka tiet\u00e4v\u00e4t ennakkoon lopputuloksen. T\u00e4m\u00e4 on lainvalmistelun teatteria, jota ministeri\u00f6iss\u00e4 tapahtuu.\u00a0<\/em><\/p>\n

N\u00e4in kirjoittaa poliittisesta lainvalmistelun ohjauksesta Jukka Nortio\u00a0Lakimiesuutisissa.<\/a>\u00a0Ongelma nousi selv\u00e4sti n\u00e4kyville puhuttaessa irtisanomisen helpottamista koskevasta lakimuutoksesta, jonka valmistelu her\u00e4tti kysymyksi\u00e4 valmistelevien virkamiesten poliittisesta painostuksesta ja heid\u00e4n kytk\u00f6ksist\u00e4\u00e4n elinkeinoel\u00e4m\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Kytk\u00f6kset nosti erityisen selv\u00e4sti esille Tommi Parkkonen\u00a0Iltalehdess\u00e4<\/a>. Jo aiemmin EK:n entinen johtaja Lasse Laatunen oli kertonut, ett\u00e4 lakimuutos kirjoitettiin Suomen Yritt\u00e4jien toimistossa. Kun Antti Lindtman kysyi n\u00e4ist\u00e4 kytk\u00f6ksist\u00e4 eduskunnassa, niin p\u00e4\u00e4ministeri Juha Sipil\u00e4\u00a0suorastaan tuohtui.<\/a>\u00a0Sitten olikin jo ty\u00f6- ja elinkeinoministeri\u00f6n kansliap\u00e4\u00e4llik\u00f6n vuoro\u00a0n\u00e4rk\u00e4sty\u00e4.<\/a><\/p>\n

Kun yksi ainoa ja mit\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi sanottu lakimuutos aiheuttaa t\u00e4llaisen tuohtumuksen vy\u00f6ryn, niin joku voisi ruveta puhumaan kalikasta ja koiran \u00e4l\u00e4hdyksest\u00e4. Vaikuttaa silt\u00e4, ett\u00e4 t\u00e4h\u00e4n maahan on kasvanut virkamieskunta, jota ei saa arvostella.<\/p>\n

Olemme t\u00e4m\u00e4n hallituksen aikana jo tulleet tilanteeseen, josta Nortio varoittaa. Poliitikkoihin kohdistuva ep\u00e4luottamus on jo valunut viranomaistoimintaan ja lainvalmisteluun. Hallitus on s\u00e4\u00e4d\u00e4tt\u00e4nyt ket\u00e4\u00e4n kuulematta sellaisia lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kukkasia kuin vaikkapa aktiivimalli. Ihan \u00e4\u00e4neen lausuttuna ajatuksena oli, ett\u00e4 tehd\u00e4\u00e4n nyt t\u00e4llainen ja katsotaan, mit\u00e4 tapahtuu.<\/p>\n

Tapahtui vaikka mit\u00e4. Lain soveltamisohjeita ei saatu nelj\u00e4\u00e4n kuukauteen, joten lakia soveltavat virkailijat Kelassa ja Te-toimistoissa joutuivat levittelem\u00e4\u00e4n k\u00e4si\u00e4\u00e4n tai tarjoamaan ep\u00e4tietoisille kyselij\u00f6ille hatusta vedettyj\u00e4 tulkintoja. Ty\u00f6tt\u00f6mien asiakkaiden luottamus heid\u00e4n asioitaan hoitaviin viranomaisiin ei muutenkaan ole kovin korkealla, ja aktiivimallin mukana se koki romahduksen.<\/p>\n

Ihan samoin k\u00e4vi, kun toimeentulotuen perusosan my\u00f6nt\u00e4minnen siirtyi Kelalle. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen teki edellinen hallitus, mutta t\u00e4ll\u00e4 hallituskaudella se toteutettiin. Vakuutteluista huolimatta Kela meni tukkoon moneksi kuukaudeksi, ja tukea joutui odottelemaan yli laissa s\u00e4\u00e4detyn ajan. Vasta nyt aletaan olla lain s\u00e4\u00e4t\u00e4miss\u00e4 rajoissa, mutta p\u00e4\u00e4t\u00f6sten laatu on yh\u00e4 monenkirjavaa.<\/p>\n

T\u00e4m\u00e4 johtuu siit\u00e4, ett\u00e4 toimeentulotuen ei ymm\u00e4rret\u00e4 olevan sosiaality\u00f6t\u00e4. Kela rekrytoi uusia etuusk\u00e4sittelij\u00f6it\u00e4 pystymets\u00e4st\u00e4 ja pikakoulutti heid\u00e4t ilmeisen heikosti.<\/p>\n

Ep\u00e4luottamus on valunut alasp\u00e4in, ja nykyisin Kelan ja Te-toimistojen virkailijat taitavat olla enimm\u00e4kseen tavoittamattomissa lukkojen ja vartijoiden takana. Syy ei ole heid\u00e4n, vaan huonosti suunnitellun ja toteutetun lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n. Sit\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00e4 valmistelevat virkamiehet poliittisten p\u00e4\u00e4tt\u00e4jien ohjauksessa. Nykyinen tapa on, ett\u00e4 vaikutusarvioita ei joko tehd\u00e4, tai niiden tulos tiedet\u00e4\u00e4n etuk\u00e4teen ja perustelut muotoillaan sen mukaisiksi.<\/p>\n

Yrityksiss\u00e4 johtajat p\u00e4\u00e4tt\u00e4v\u00e4t, ja kantavat vastuun yritykselle haittaa tuottavista huonoista p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4. Politiikassa johtajat kantavat sen kuuluisan poliittisen vastuun, joka ei tarkoita mit\u00e4\u00e4n. Virkamiesvastuunkin k\u00e4site n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 h\u00e4m\u00e4rtyneen. Seuraukset k\u00e4rsii kansa, joka menett\u00e4\u00e4 luottamuksensa sek\u00e4 virkamiehiin ett\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4jiin. Yhteiskunta on kuin puu, joka rakentuu poliittiseen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon pohjautuvalle ja virkamiesten valmistelemalle lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6lle, jota alemmat viranomaiset soveltavat. Nyt t\u00e4m\u00e4 puu n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 lahoavan latvasta alkaen.<\/p>\n

Lahoamien jatkuu niin kauan, kunnes ymm\u00e4rret\u00e4\u00e4n suurien lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6llisten muutosten tarvitsevan parlamentaarista valmistelua. Hidasta se on, mutta hitaasti tulee hyv\u00e4\u00e4 j\u00e4lke\u00e4. Tai ainakin yleisesti hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4mp\u00e4\u00e4 kuin sanelemalla ja hosumalla.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u2013 Vaarana on, ett\u00e4 kansalaiset eiv\u00e4t luota poliittiseen j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n. Jos poliitikkoihin kohdistuva…<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":25962,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,2089,5],"tags":[5806,5543,6602,131,1817,47,5814,5317,678,6603],"acf":[],"platta":{"numLikes":2,"numComments":19,"category":"puheenaiheet","themes":["politiikka","yhteiskunta"],"commercial_partner":null,"thumbnail":"https:\/\/blogit-cdn.a-lehdet.fi\/uploads\/sites\/64\/2018\/08\/uuninpankkopoika.jpg","blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/blogit-cdn.a-lehdet.fi\/uploads\/sites\/64\/2018\/08\/uuninpankkopoika.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/27079"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=27079"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/27079\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27087,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/27079\/revisions\/27087"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media\/25962"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=27079"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=27079"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=27079"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}