{"id":35435,"date":"2020-12-05T09:45:49","date_gmt":"2020-12-05T07:45:49","guid":{"rendered":"http:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/?p=35435"},"modified":"2020-12-06T09:30:43","modified_gmt":"2020-12-06T07:30:43","slug":"pois-palkattoman-tyon-markkinoilta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2020\/12\/05\/pois-palkattoman-tyon-markkinoilta\/","title":{"rendered":"Pois palkattoman ty\u00f6n markkinoilta"},"content":{"rendered":"

Kuntouttavaan ty\u00f6toimintaan osallistuu ty\u00f6kuntoisia ihmisi\u00e4, joiden ensisijainen syy osallistua siihen on palkkaty\u00f6n puute, sanoo t\u00e4n\u00e4\u00e4n v\u00e4ittelev\u00e4 v\u00e4it\u00f6skirjatutkija P\u00e4ivi M\u00e4ntyneva. V\u00e4it\u00f6skirjan\u00a0mukaan<\/a>\u00a0kuntouttava ty\u00f6toiminta vastikkeellistaa kaikkein heikoimmassa asemassa olevien ty\u00f6tt\u00f6mien sosiaaliturvan ja palveluihin osallistumisen. Huolestuttavaa on, ett\u00e4 osallistujista noin nelj\u00e4nnes on alle 30-vuotiaita. Tutkimuksen tulokset antavat my\u00f6s viitteit\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 kuntouttava ty\u00f6toiminta on osalle ainoastaan palkkaty\u00f6n korvike.<\/strong><\/p>\n

T\u00e4st\u00e4h\u00e4n min\u00e4 olen puhunut kyll\u00e4stymiseen asti ja ylikin. Kuntouttavasta ty\u00f6toiminnasta on tullut vastoin lakia palkkaty\u00f6t\u00e4 korvaavaa ty\u00f6t\u00e4, joka vastikkeellistaa sosiaaliturvan. Sit\u00e4 on koko sen olemassaolon ajan k\u00e4ytetty v\u00e4\u00e4rin, ja yh\u00e4 viel\u00e4kin monissa kunnissa uskotellaan sen olevan ty\u00f6llist\u00e4mist\u00e4. T\u00e4m\u00e4 johtuu siit\u00e4, ett\u00e4 se on kunnille edullista. Sijoittamalla ty\u00f6tt\u00f6mi\u00e4 kuntouttavaan ty\u00f6toimintaan kunta saa palkatonta ty\u00f6voimaa, v\u00e4lttyy maksamasta osuuttaan ty\u00f6markkinatuesta eli niin sanottua Kelan sakkomaksua ja saa valtiolta 10,09 euroa p\u00e4iv\u00e4ss\u00e4 jokaisesta kuntouttavassa ty\u00f6toiminnassa olevasta. Ty\u00f6t\u00e4 tekev\u00e4 ty\u00f6t\u00f6n saa ty\u00f6markkinatuen lis\u00e4ksi yhdeks\u00e4n euron p\u00e4ivitt\u00e4isen kulukorvauksen. Ei siis ihme, ett\u00e4 kuntouttava ty\u00f6toiminta mielell\u00e4\u00e4n k\u00e4sitet\u00e4\u00e4n kunnissa v\u00e4\u00e4rin ty\u00f6llist\u00e4miseksi.<\/p>\n

N\u00e4in on 20 vuoden aikana luotu samoille ty\u00f6teht\u00e4ville kahdet ty\u00f6markkinat, joilla toisilla maksetaan palkkaa ja toisilla ei. Kerran kuntouttavaan ty\u00f6toimintaan p\u00e4\u00e4tyneen ei ole helppoa p\u00e4\u00e4st\u00e4 siit\u00e4 pois, sill\u00e4 kuntouttavaa ty\u00f6toimintaa voidaan jatkaa k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 loputtomiin. Kerrallaan sit\u00e4 voidaan j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 enint\u00e4\u00e4n kahdeksi vuodeksi, mutta jakson p\u00e4\u00e4tytty\u00e4 seuraa uusi jakso.<\/p>\n

Miten kuntouttavasta ty\u00f6toiminnasta voi kielt\u00e4yty\u00e4? Sit\u00e4 on kysytty monta kertaa ja olen siihen joskus vastannutkin, mutta kerrotaan se uudelleen.<\/p>\n

Kuntouttava ty\u00f6toiminta alkaa aina kutsulla aktivointisuunnitelman laatimiseen. Lain mukaan ty\u00f6- ja elinkeinotoimisto ja kunta ovat velvolliset laatimaan aktivointisuunnitelman yhteisty\u00f6ss\u00e4 ty\u00f6tt\u00f6m\u00e4n kanssa. Pit\u00e4k\u00e4\u00e4 huoli\u00a0siit\u00e4, ett\u00e4 paikalla oikeasti on my\u00f6s TE-toimiston edustaja, sill\u00e4 liian usein ty\u00f6tt\u00f6m\u00e4lt\u00e4 vain pyydet\u00e4\u00e4n allekirjoitus valmiiksi tehtyyn aktivointisuunnitelmaan.<\/p>\n

Lain mukaan aktivointisuunnitelmaan on merkitt\u00e4v\u00e4\u00a0henkil\u00f6n koulutusta ja ty\u00f6uraa koskevat tiedot,\u00a0arvio aikaisempien julkisten ty\u00f6voimapalvelujen vaikuttavuudesta,\u00a0arvio aikaisempien ty\u00f6llistymissuunnitelmien ja kunnan tekemien henkil\u00f6\u00e4 koskevien suunnitelmien toteutumisesta ja\u00a0\u00a0toimenpiteet, jotka voivat olla ty\u00f6tarjouksia, muita julkisia ty\u00f6voimapalveluja, kuntouttavaa ty\u00f6toimintaa, muita sosiaalipalveluja sek\u00e4 terveys-, kuntoutus- ja koulutuspalveluja. Jos n\u00e4it\u00e4 lakis\u00e4\u00e4teisi\u00e4 asioita ei ole kirjattu suunnitelmaan, niin vaatikaa niiden kirjaamista.<\/p>\n

Ensiksi on\u00a0selvitett\u00e4v\u00e4 mahdollisuus tarjota ty\u00f6t\u00e4 tai julkisia ty\u00f6voimapalveluja. Kuntouttava ty\u00f6toiminta on viimesijainen toimenpide ja se tarkoittaa sit\u00e4, ett\u00e4 ensin on k\u00e4yt\u00e4v\u00e4 l\u00e4pi kaikki muut mahdollisuudet. T\u00e4m\u00e4 unohtuu valitettavan usein kuntien virkamiehilt\u00e4, joiden ainoa toimeksianto omilta esimiehilt\u00e4\u00e4n saattaa olla kunnan ty\u00f6tt\u00f6myyslukujen pienent\u00e4minen ja ns. sakkomaksujen s\u00e4\u00e4st\u00e4minen.<\/p>\n

Kuntouttava ty\u00f6toiminta ei ole ty\u00f6llist\u00e4mist\u00e4, vaan se on sosiaalipalvelua. Se on tarkoitettu vain niille, jotka eiv\u00e4t kykene palkkaty\u00f6h\u00f6n tai muihin ty\u00f6voimapoliittisiin toimenpiteisiin. Ty\u00f6kykyist\u00e4 ei saa velvoittaa osallistumaan kuntouttavaan ty\u00f6toimintaan. Jos teille tarjotaan kuntouttavaa ty\u00f6toimintaa, niin kysyk\u00e4\u00e4 kuka, milloin ja mill\u00e4 perusteella on m\u00e4\u00e4ritellyt teid\u00e4t palkkaty\u00f6h\u00f6n tai muihin ty\u00f6voimapoliittisiin toimenpiteisiin kykenem\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi. Jos t\u00e4llaista m\u00e4\u00e4rittely\u00e4 ei l\u00f6ydy, niin vaatikaa p\u00e4\u00e4sy\u00e4 terveysviranomaisten tutkittavaksi. Ty\u00f6tt\u00f6mill\u00e4 on lakis\u00e4\u00e4teinen oikeus maksuttomaan terveystarkastukseen. Jos teid\u00e4n sanotaan olevan p\u00e4ihdeongelmainen tai muuten vaikeuksissa el\u00e4m\u00e4nhallinnan kanssa, niin kysyk\u00e4\u00e4 perusteluja v\u00e4itteelle. Pelkk\u00e4 ty\u00f6tt\u00f6myys ei ole todiste el\u00e4m\u00e4nhallinnan menett\u00e4misest\u00e4.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 vaiheessa teit\u00e4 luultavasti uhataan karenssilla. Ei pid\u00e4 s\u00e4ik\u00e4ht\u00e4\u00e4, sill\u00e4 viranomaisten on noudatettava lakia, ja olette vain vaatinut lakiin kirjattuja oikeuksianne.<\/p>\n

Jos teid\u00e4t kaikesta huolimatta painostetaan sanktioilla uhaten kuntouttavaan ty\u00f6toimintaan, niin vaatikaa asiasta valituskelpoinen p\u00e4\u00e4t\u00f6s perusteluineen ja muutoksenhakuohjeineen. Jos sit\u00e4 ei anneta, niin asiasta voi silti tehd\u00e4 oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen perusteeksi k\u00e4y mik\u00e4 tahansa edell\u00e4 kerrottu muotovirhe p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa. Selv\u00e4\u00e4 on, ett\u00e4 my\u00f6s oman ty\u00f6kyvyn arvionti on oikaisuvaatimuksen peruste.<\/p>\n

Jos oikaisuvaatimustanne ei hyv\u00e4ksyt\u00e4, niin tehk\u00e4\u00e4 jatkovalitus hallinto-oikeuteen. Sosiaalipalveluun liittyv\u00e4ss\u00e4 omassa asiassa valittaminen on maksutonta, joten ei kannata s\u00e4ik\u00e4ht\u00e4\u00e4 mahdollisia uhkailuja valittamisen tulemisesta kalliiksi.<\/p>\n

Kuntouttavan ty\u00f6toiminnan lainvastaisuuksista ja menettelyvirheist\u00e4 voi tehd\u00e4 kantelun aluehallintovirastolle tai eduskunnan oikeusasiamiehelle. Hallinnollisissa asioissa ei tehd\u00e4 rikosilmoitusta, ellei kyseess\u00e4 ole virkarikos. Sen kynnys on korkea, joten asia kannattaa hoitaa hallinnollista tiet\u00e4. Viranomaisen osaamattomuus ei ole virkarikos.<\/p>\n

Ei kuntouttava ty\u00f6toiminta mik\u00e4\u00e4n m\u00f6rk\u00f6 ole, sill\u00e4 siit\u00e4 on oikeasti hy\u00f6ty\u00e4 niille, joiden ty\u00f6kyky on heikentynyt ja el\u00e4m\u00e4nhallinnassa on ongelmia. Varsinkin monet l\u00e4hell\u00e4 el\u00e4keik\u00e4\u00e4 olevat osallistuvat siihen ihan mielell\u00e4\u00e4n, sill\u00e4 se antaa sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 ja rytmi\u00e4 el\u00e4m\u00e4\u00e4n. Nuoremmille se voi oikeasti olla se kuuluisa polku avoimille ty\u00f6markkinoille, kunhan sit\u00e4 polkua oikeasti etsit\u00e4\u00e4n vaikkapa palkkatuen avulla. Siihen voi my\u00f6s terve ja ty\u00f6kykyinen osallistua vapaaehtoisesti, jos kokee sen tarpeelliseksi. Siihen pakottaminen ei ole kenenk\u00e4\u00e4n etu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kuntouttavaan ty\u00f6toimintaan osallistuu ty\u00f6kuntoisia ihmisi\u00e4, joiden ensisijainen syy osallistua siihen on palkkaty\u00f6n…<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":25962,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1599,44,573,7580,2773,2122,3727,315,2949],"acf":[],"platta":{"numLikes":319,"numComments":74,"category":"puheenaiheet","themes":["yhteiskunta","tyoelama"],"commercial_partner":null,"thumbnail":"https:\/\/blogit-cdn.a-lehdet.fi\/uploads\/sites\/64\/2018\/08\/uuninpankkopoika.jpg","blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/blogit-cdn.a-lehdet.fi\/uploads\/sites\/64\/2018\/08\/uuninpankkopoika.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/35435"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=35435"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/35435\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35450,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/35435\/revisions\/35450"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media\/25962"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=35435"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=35435"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=35435"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}