{"id":36664,"date":"2021-03-15T13:00:48","date_gmt":"2021-03-15T11:00:48","guid":{"rendered":"http:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/?p=36664"},"modified":"2021-03-17T06:45:07","modified_gmt":"2021-03-17T04:45:07","slug":"toimivalta-vai-mielivalta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2021\/03\/15\/toimivalta-vai-mielivalta\/","title":{"rendered":"Toimivalta vai mielivalta?"},"content":{"rendered":"

Eiliseen juttuuni<\/a>\u00a0tulleen palautteen perusteella monet ihmiset eiv\u00e4t ymm\u00e4rr\u00e4 toimivallan ja mielivallan v\u00e4list\u00e4 eroa. K\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4ni\u00a0valtioneuvoston sivulta<\/a>\u00a0l\u00f6ytyv\u00e4\u00e4 toimivaltataulukkoa pidettiin tyhj\u00e4np\u00e4iv\u00e4isen\u00e4, sill\u00e4 viranomaiset ovat viranomaisia ja niiden kaikkien pit\u00e4isi totella maan hallitusta.<\/p>\n

Niink\u00f6 tosiaan? Ajatelkaapa mit\u00e4 tapahtuisi, jos maan hallitus voisi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 kaikki viranomaiset toimimaan kaikissa asioissa hallituksen haluamalla tavalla piittaamatta viranomaisten lakis\u00e4\u00e4teisen toimivallan rajoista. Silloin ihan hallituksesta riippuen vaikkapa passia hakevalle voitaisiin sanoa, ett\u00e4 teill\u00e4h\u00e4n on viime vuoden j\u00e4\u00e4nn\u00f6svero maksamatta, joten palataanpa asiaan sitten, kun se on hoidettu. Muutosverokorttia hakevalle voitaisiin sanoa, ett\u00e4 maksakaapas ensin tuo viimekes\u00e4inen ylinopeussakko ja palautettavaksi m\u00e4\u00e4r\u00e4tty asumistuki, niin jatketaan sitten asiointia. Terveyskeskukseen hakeutuvalle tai toimeentulotukea hakevalle sanottaisiin, ett\u00e4 teill\u00e4h\u00e4n n\u00e4kyy olevan haku p\u00e4\u00e4ll\u00e4. Odotelkaapas siin\u00e4, niin poliisi tulee noutamaan.<\/p>\n

Eih\u00e4n t\u00e4mm\u00f6ist\u00e4 voi tapahtua, ihan j\u00e4rjett\u00f6mi\u00e4 ja liian kaukaa haettuja esimerkkej\u00e4, sanotte. Ik\u00e4v\u00e4 kyll\u00e4 eiv\u00e4t ole. Vuonna 2016 maan silloinen hallitus, tai oikeastaan vain nelj\u00e4n ministerin ty\u00f6ryhm\u00e4, p\u00e4\u00e4tti velvoittaa muun muassa terveydenhoito- ja sosiaalitoimen\u00a0 henkil\u00f6st\u00f6n ilmiantamaan maassa ilman papereita oleskelevat asiakkaansa. Kirkolle ja j\u00e4rjest\u00f6ille asetettiin tietojenvaihtovelvollisuus viranomaisten kanssa samaan kohderyhm\u00e4\u00e4n kuuluvista henkil\u00f6ist\u00e4. T\u00e4st\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 kerroin\u00a0joulukuussa 2016<\/a>.<\/p>\n

Nyt\u00a0oikeuskanslerinvirasto<\/a>\u00a0on todennut, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 velvoite on maahanmuuttajien kanssa ty\u00f6kseen asioivan Migrin osalta ”hallintolaissa s\u00e4\u00e4dettyjen tarkoitussidonnaisuuden ja suhteellisuusperiaatteiden, EU:n tietosuoja-asetuksen ja perustuslain edellytt\u00e4m\u00e4n lakisidonnaisuuden periaatteen kannalta hyvin ongelmallinen”. Se ei liity Migrin laissa s\u00e4\u00e4dettyihin teht\u00e4viin silloin, kun kyse on\u00a0muista kuin ulkomaalaislain mukaisista valvontateht\u00e4vist\u00e4.<\/p>\n

Muiden viranomaisten velvoittamisesta ratkaisu ei sano mit\u00e4\u00e4n, mutta ei ole tarpeenkaan. Esimerkiksi sosiaali- ja terveysviranomaisten teht\u00e4v\u00e4t ovat viel\u00e4 kauempana maahanmuuttajien valvonnasta kuin Migrin, ja muistelen niiden ilmoittaneen jo heti tuoreeltaan, ett\u00e4 niiden lakis\u00e4\u00e4teisiin teht\u00e4viin ei kuulu ilmiantajana toimiminen.<\/p>\n

Kyse on siit\u00e4, ett\u00e4 viranomaisten kaiken toiminnan pit\u00e4\u00e4 perustua lakiin, ja my\u00f6s k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6jen pit\u00e4\u00e4 olla selkeit\u00e4, l\u00e4pin\u00e4kyvi\u00e4 ja ennakoitavia. Ihan kaikelle toiminnalle pit\u00e4\u00e4 l\u00f6yty\u00e4 selv\u00e4 peruste laista, ja sit\u00e4 koskevan ohjeistuksen ja menettelytapojen pit\u00e4\u00e4 olla selke\u00e4sti kirjattuja. Viranomaiset eiv\u00e4t sovi kesken\u00e4\u00e4n toimivaltarajoja ylitt\u00e4v\u00e4st\u00e4 yhteisty\u00f6st\u00e4 eik\u00e4 maan hallituskaan sellaista voi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 ilman ett\u00e4 peruste l\u00f6ytyy laista.<\/p>\n

Lain pit\u00e4\u00e4 olla kaikille sama ja viranomaisten toiminnan ennakoitavissa lakiin kirjatulla tavalla. Kullakin viranomaisella on sille laissa m\u00e4\u00e4r\u00e4tty toimivalta, jota ei sovi ylitt\u00e4\u00e4. Viranomaisen toimiminen lain mukaan vain oman toimivaltansa puitteissa on kaikkien etu, kuten noista mielikuvitusesimerkeist\u00e4 jokainen voi p\u00e4\u00e4tell\u00e4. Jos n\u00e4in\u00a0 ei olisi, niin asiointi viranomaisissa olisi lottoamista, jossa palvelun saaminen yhdelt\u00e4 luukulta voisi tyss\u00e4t\u00e4 toisen luukun vaatimuksiin. On niit\u00e4 semmoisiakin maita, mutta ne eiv\u00e4t ole oikeusvaltioita.<\/p>\n

Nyt sitten voitte mietti\u00e4 uudelleen, pit\u00e4\u00e4k\u00f6 hallituksen voida m\u00e4\u00e4r\u00e4ill\u00e4 viranomaisia niiden hoitaessa laissa s\u00e4\u00e4dettyj\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4\u00e4n tartuntatautien ehk\u00e4isemiseksi. Tai pit\u00e4\u00e4k\u00f6 per\u00e4ti perustaa nyrkki, joka m\u00e4\u00e4r\u00e4ilee ihan kaikkia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Eiliseen juttuuni\u00a0tulleen palautteen perusteella monet ihmiset eiv\u00e4t ymm\u00e4rr\u00e4 toimivallan ja mielivallan v\u00e4list\u00e4…<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":25962,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[7691,5517,7690,4352,5471,5112,3084,7083,401],"acf":[],"platta":{"numLikes":435,"numComments":81,"category":"puheenaiheet","themes":["yhteiskunta","laki"],"commercial_partner":null,"thumbnail":"https:\/\/blogit-cdn.a-lehdet.fi\/uploads\/sites\/64\/2018\/08\/uuninpankkopoika.jpg","blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/blogit-cdn.a-lehdet.fi\/uploads\/sites\/64\/2018\/08\/uuninpankkopoika.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/36664"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=36664"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/36664\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36672,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/36664\/revisions\/36672"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media\/25962"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=36664"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=36664"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=36664"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}