{"id":438,"date":"2011-01-29T10:56:26","date_gmt":"2011-01-29T08:56:26","guid":{"rendered":"http:\/\/uuninpankkopoika.byethost31.com\/?p=438"},"modified":"2018-02-28T10:57:51","modified_gmt":"2018-02-28T08:57:51","slug":"asiakirjojen-julkisuuden-vaikeus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2011\/01\/29\/asiakirjojen-julkisuuden-vaikeus\/","title":{"rendered":"Asiakirjojen julkisuuden vaikeus"},"content":{"rendered":"<p>Liperin kunnan yksi luottamushenkil\u00f6 l\u00e4htee siit\u00e4 perusolettamasta, ett\u00e4 kaikki kunnan virkamiehet ovat korruptoituneita ja rikollisia. H\u00e4n on ottanut teht\u00e4v\u00e4kseen todistaa asian ja on vuoden sis\u00e4ll\u00e4 j\u00e4tt\u00e4nyt kahdeksisenkymment\u00e4 erilaista selvityspyynt\u00f6\u00e4. H\u00e4n haluaa mm. selvityksen kaikista kunnan tositteista viimeisen kolmen vuoden ajalta. Kunnanhallituksen puheenjohtajan mukaan henkil\u00f6st\u00f6 oireilee, ilmapiiri on kire\u00e4 ja onpa er\u00e4s kuntalainen kielt\u00e4nyt asiansa k\u00e4sittelyn lautakunnassa, koska ep\u00e4ilee tietojen levi\u00e4v\u00e4n julkisuuteen.<\/p>\n<p>Outokumpu puolestaan kokeili toista \u00e4\u00e4rip\u00e4\u00e4t\u00e4 luottamushenkil\u00f6n tiedonsaantioikeudessa. Kaupungin viranhaltijat kielt\u00e4ytyiv\u00e4t n\u00e4ytt\u00e4m\u00e4st\u00e4 valtuutetulle joitain asiakirjoja sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 ne ovat salassa pidett\u00e4vi\u00e4. Kuopion hallinto-oikeus m\u00e4\u00e4r\u00e4si asiakirjat n\u00e4ytett\u00e4v\u00e4ksi, mutta luottamushenkil\u00f6n on pidett\u00e4v\u00e4 saamansa tiedot salassa.<\/p>\n<p>Liperin tapaus kertoo l\u00e4hinn\u00e4 yksitt\u00e4isen luottamushenkil\u00f6n asennevammasta, mutta Outokummussa se vamma on hallinnossa. Molemmat tapaukset kertovat ik\u00e4v\u00e4n selv\u00e4\u00e4 kielt\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 asiakirjojen julkisuuslains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n ymm\u00e4rrys on yleens\u00e4 ottaen olematonta. N\u00e4ytt\u00e4\u00e4 ihan silt\u00e4, ett\u00e4 jotkut tuijottavat vain yht\u00e4 ainoaa lakikirjasta l\u00f6ytyv\u00e4\u00e4 pyk\u00e4l\u00e4\u00e4 ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 kokonaisuutta. Lakitiet\u00e4myksen koulutustarve on ilmeinen.<\/p>\n<p>Oikeastaan voin pit\u00e4\u00e4 sen lyhyen kurssin t\u00e4ss\u00e4 ja nyt. Asiakirjat ovat julkisia, ei-julkisia tai salaisia. P\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6n mukaan julkisia ovat viranomaiselle toimitetut ja sen hallussa olevat asiakirjat. Ei-julkisia ovat valmistelu- ja selvitysasiakirjat. Salaisia ovat ne asiakirjat, jotka sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t tietoja henkil\u00f6kohtaisista asioista tai liikesalaisuuksista.<\/p>\n<p>Luottamushenkil\u00f6ll\u00e4 on oikeus saada tietoa kaikista niist\u00e4 asiakirjoista, jotka h\u00e4n katsoo luottamustoimen hoitamisen kannalta tarpeellisiksi. Vain luottamushenkil\u00f6 itse p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4, mit\u00e4 asiakirjoja h\u00e4n haluaa n\u00e4hd\u00e4. T\u00e4m\u00e4 koskee my\u00f6s ei-julkisia ja salaisia asiakirjoja, mutta niiden sis\u00e4lt\u00f6 h\u00e4nen on pidett\u00e4v\u00e4 omana tietonaan. Jos salassa pidett\u00e4v\u00e4t tiedot levi\u00e4v\u00e4t julkisuuteen, on niiden levitt\u00e4j\u00e4 rikosoikeudellisessa vastuussa. N\u00e4in yksinkertaista se on, mutta silti t\u00e4st\u00e4 asiasta onnistutaan ihan osaamisen puutteen takia tekem\u00e4\u00e4n vaikea.<\/p>\n<p>Liperin hallinnon roistomaisuuden paljastamisen pyh\u00e4ksi teht\u00e4v\u00e4kseen ottaneen luottamushenkil\u00f6n asennevammalle ei mahda mit\u00e4\u00e4n. Jos h\u00e4n haluaa k\u00e4yd\u00e4 l\u00e4pi kaikki kunnan kuitit, niin omaa aikaansa h\u00e4n siin\u00e4 kuluttaa. Liperin kunta taas tekee virheen siin\u00e4, ett\u00e4 siivoaa kuiteista pois sairauslomia ja toimeentuloa koskevat tiedot. Se on ihan turhaa ty\u00f6t\u00e4, koska vaadittaessa nekin on n\u00e4ytett\u00e4v\u00e4, mutta tieto niiden sis\u00e4ll\u00f6st\u00e4 ei saa levit\u00e4.<\/p>\n<p>Yksinkertaisesta asiasta on tehty vaikeaa ihan vain juridisen osaamisen puutteen takia. Homma pit\u00e4isi osata hoitaa kuten se hoidettiin Helsingiss\u00e4 90-luvulla. Valtuutettu Liisa Kulhia istui p\u00e4iv\u00e4kausia kirjaamossa tutkimassa asiakirjoja h\u00e4iritsem\u00e4tt\u00e4 ket\u00e4\u00e4n. Meteli\u00e4 syntyi vain silloin, jos joku ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4t\u00f6n yritti salata jonkin asiakirjan. Kun Kulhia nosti jonkin asian julkisuuteen, h\u00e4nell\u00e4 oli kirjanpit\u00e4j\u00e4n ammattitaidolla laadittu n\u00e4ytt\u00f6 ep\u00e4selvyyksist\u00e4 ja seuraukset olivat sen mukaisia. Koskaan h\u00e4n ei leimannut ket\u00e4\u00e4n etuk\u00e4teen syylliseksi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Liperin kunnan yksi luottamushenkil\u00f6 l\u00e4htee siit\u00e4 perusolettamasta, ett\u00e4 kaikki kunnan virkamiehet ovat&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[492,9],"tags":[608,548,609,403,555,610,611,612],"acf":[],"platta":{"numLikes":1,"numComments":2,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":false,"blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/438"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=438"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/438\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23258,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/438\/revisions\/23258"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=438"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=438"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=438"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}