{"id":5400,"date":"2014-11-07T11:31:18","date_gmt":"2014-11-07T09:31:18","guid":{"rendered":"http:\/\/satitemp.esy.es\/?p=5400"},"modified":"2018-02-28T10:35:59","modified_gmt":"2018-02-28T08:35:59","slug":"kun-laki-vaatii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2014\/11\/07\/kun-laki-vaatii\/","title":{"rendered":"Kun laki vaatii"},"content":{"rendered":"

– Mutta kun laki vaatii yhti\u00f6itt\u00e4m\u00e4\u00e4n.<\/em><\/p>\n

T\u00e4llaisen vastauksen olen saanut aina, kun olen yritt\u00e4nyt puhua Juuan kaukol\u00e4mp\u00f6laitoksen yhti\u00f6itt\u00e4mist\u00e4 vastaan. Kun olen kertonut miten yksinkertaisella tavalla yhti\u00f6itt\u00e4misvelvoite voidaan v\u00e4ltt\u00e4\u00e4, niin sek\u00e4 johtavien kunnan virkamiesten ett\u00e4 useimpien muiden luottamushenkil\u00f6iden katse alkaa harhailla. Tulkitsen sen merkiksi siit\u00e4, ett\u00e4 asia ei joko kiinnosta tai menee yli ymm\u00e4rryksen.<\/p>\n

Ensi tiistaina Juuan kunnanvaltuusto p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 k\u00e4ynnist\u00e4\u00e4 kunnan kaukol\u00e4mp\u00f6laitoksen yhti\u00f6itt\u00e4misen siten, ett\u00e4 uusi yhti\u00f6 aloittaa toimintansa vuoden 2016 alussa. T\u00e4m\u00e4 perustuu viime vuonna tehtyyn lakimuutokseen.<\/p>\n

Kuntalakiin lis\u00e4ttiin uusi 2a \u00a7, jonka 1 momentissa sanotaan n\u00e4in:<\/p>\n

Kunnan hoitaessa 2 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettua teht\u00e4v\u00e4\u00e4 kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava teht\u00e4v\u00e4 osakeyhti\u00f6n, osuuskunnan, yhdistyksen tai s\u00e4\u00e4ti\u00f6n hoidettavaksi (yhti\u00f6itt\u00e4misvelvollisuus<\/em>).<\/strong><\/p>\n

T\u00e4m\u00e4 on ihan selv\u00e4\u00e4 teksti\u00e4. Kaukol\u00e4mm\u00f6n tuottaminen tapahtuu markkinoilla kilpailutilanteessa muiden l\u00e4mm\u00f6ntuottajien kanssa. Saman pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin 5-kohdassa sanotaan kuitenkin n\u00e4in:<\/p>\n

Kunta ei hoida teht\u00e4v\u00e4\u00e4 kilpailutilanteessa markkinoilla ainakaan, jos:<\/strong><\/p>\n

[…]<\/strong><\/p>\n

5) toiminta perustuu lakiin perustuvaan monopoliasemaan tai muodostaa luonnollisen monopolin tai tuottaa v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti n\u00e4ihin liittyvi\u00e4 palveluja;<\/strong><\/p>\n

L\u00f6ytyyk\u00f6 sellaista lainkohtaa, jolla kunta voisi saada monopoliaseman l\u00e4mm\u00f6ntuotantoon? Kyll\u00e4 l\u00f6ytyy.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 57a \u00a7 sanoo n\u00e4in:<\/p>\n

Asemakaavassa voidaan antaa m\u00e4\u00e4r\u00e4ys rakennuksen liitt\u00e4misest\u00e4 kaukol\u00e4mp\u00f6verkkoon, jos m\u00e4\u00e4r\u00e4ys on tarpeen energian tehokkaan ja kest\u00e4v\u00e4n k\u00e4yt\u00f6n, ilman tavoiteltavan laadun taikka asemakaavan muiden tavoitteiden kannalta.<\/strong><\/p>\n

M\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 sovelletaan rakennukseen, jonka rakennuslupaa haettaessa kaukol\u00e4mp\u00f6verkko on toteutettu siten, ett\u00e4 siihen liittyminen on mahdollista rakennuspaikan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4.<\/strong><\/p>\n

Ratkaisu on siis n\u00e4in helppo. T\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 ei ole sellaista kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4, joka velvoittaisi uuden rakennuksen liittym\u00e4\u00e4n kaukol\u00e4mp\u00f6verkkoon. M\u00e4\u00e4r\u00e4ys voidaan kuitenkin antaa ihan normaalina kaavamuutoksena. Se ei vaadi muuta kuin v\u00e4h\u00e4n valmistelua ja k\u00e4sittelyn lautakunnassa, kunnahallituksessa ja valtuustossa.<\/p>\n

Uusi m\u00e4\u00e4r\u00e4ys ei velvoittaisi jo olemassaolevia rakennuksia liittym\u00e4\u00e4n verkkoon. Lis\u00e4ksi kunnalla s\u00e4ilyisi edelleen mahdollisuus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 harkintansa mukaan poikkeuslupia j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 l\u00e4mmitys muulla tavalla.<\/p>\n

Mihin sitten perustuu n\u00e4kemykseni siit\u00e4, ett\u00e4 n\u00e4in voitaisiin v\u00e4ltt\u00e4\u00e4 yhti\u00f6itt\u00e4minen? Sen sanoo Valtiovarainministeri\u00f6 julkaisussaan Kunnan toiminta kilpailutilanteessa markkinoilla ja toiminnan yhti\u00f6itt\u00e4minen (33\/2010). <\/em>Kaukol\u00e4mp\u00f6laitoksesta ja kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksista puhutaan ihan selkokielell\u00e4 julkaisun sivuilla 32-33.<\/a><\/p>\n

Miksi sitten ei pit\u00e4isi yhti\u00f6itt\u00e4\u00e4?<\/p>\n

Juuan kaukol\u00e4mp\u00f6laitos on pieni, mutta tuottaa kunnalle koko ajan verotonta tuloa. Yhti\u00f6n\u00e4 se joutuisi maksamaan valtiolle veroa voitostaan. Kyseess\u00e4 olisi selv\u00e4 tulonsiirto valtiolle.<\/p>\n

Kaukol\u00e4mp\u00f6laitos on niin pieni, ett\u00e4 sill\u00e4 ei ole omaa henkil\u00f6kuntaa. Kunnan virkamiehet ja ty\u00f6ntekij\u00e4t hoitavat l\u00e4mp\u00f6laitosta osana muita ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4\u00e4n. Uudelle yhti\u00f6lle pit\u00e4isi palkata hekil\u00f6kuntaa toimitusjohtajasta alkaen ja se maksaa.<\/p>\n

Ne rahat otettaisiin tietenkin asiakasmaksuina eik\u00e4 kunnalla olisi siihen mit\u00e4\u00e4n sanomista. Vaikka uusi yhti\u00f6 ainakin aluksi olisi kunnan kokonaan omistama, niin sen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko siirtyisi osakeyhti\u00f6lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n alaiseksi. Kunnanvaltuustolla ei siis olisi en\u00e4\u00e4 koskaan mit\u00e4\u00e4n sanottavaa kaukol\u00e4mp\u00f6maksuihin eik\u00e4 muihinkaan yhti\u00f6n asioihin. Viel\u00e4 nyt on, sill\u00e4 samassa ensi tiistain valtuustossa p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n my\u00f6s ensi vuoden kaukol\u00e4mp\u00f6maksuista.<\/p>\n

Aluksi osakehti\u00f6 siis olisi kunnan omistama. Kokemus on kuitenkin osoittanut, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4omasijoittajat ovat kiinnostuneita kaikesta tuottavasta kuntien toiminnasta. Pid\u00e4n jokseenkin varmana, ett\u00e4 muutaman vuoden sis\u00e4ll\u00e4 joku p\u00e4\u00e4omasijoitttaja tarjoaisi yhti\u00f6st\u00e4 sellaisen summan, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4t putoaisivat polvilleen ja myisiv\u00e4t koko h\u00f6sk\u00e4n siin\u00e4 paikassa.<\/p>\n

Sitten on ainakin turha valittaa kunnan luottamushenkil\u00f6ille hinnankorotuksista. Niin on jo vuoden 2016 alusta lukien, jos esitys hyv\u00e4ksyt\u00e4\u00e4n ensi tiistaina. Osakeyhti\u00f6n ainoa tarkoitus on tuottaa osakkeenomistajille voittoa eik\u00e4 kunnanvaltuustolla ole mit\u00e4\u00e4n sanomista osakeyhti\u00f6n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin.<\/p>\n

Harkitsen vakavissani vastaehdotuksen tekemist\u00e4 saanpa sille kannatusta tai en. Kun hinnat nousevat ja asiakkaat raivostuvat, niin voin pyyt\u00e4\u00e4 heit\u00e4 k\u00e4ym\u00e4\u00e4n yhti\u00f6itt\u00e4misp\u00e4\u00e4t\u00f6ksen tehneiden valtuutettujen kimppuun.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

– Mutta kun laki vaatii yhti\u00f6itt\u00e4m\u00e4\u00e4n. T\u00e4llaisen vastauksen olen saanut aina, kun…<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1041,492,9,2301],"tags":[104,3681,3682,3683,2616,601,3684,455,3685,1700,1219,1551,3616],"acf":[],"platta":{"numLikes":0,"numComments":6,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":false,"blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/5400"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=5400"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/5400\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22233,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/5400\/revisions\/22233"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=5400"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=5400"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=5400"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}