{"id":5654,"date":"2014-11-19T11:48:41","date_gmt":"2014-11-19T09:48:41","guid":{"rendered":"http:\/\/satitemp.esy.es\/?p=5654"},"modified":"2018-02-28T10:35:57","modified_gmt":"2018-02-28T08:35:57","slug":"laki-palkattomasta-pakkotyovelvollisuudesta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2014\/11\/19\/laki-palkattomasta-pakkotyovelvollisuudesta\/","title":{"rendered":"Laki palkattomasta pakkoty\u00f6velvollisuudesta"},"content":{"rendered":"

\u2013 Jos todella on kyse kuntouttavasta ty\u00f6toiminnasta, niin siit\u00e4 kyll\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 sit\u00e4 ei voi ostaa yrityksilt\u00e4. Kunta on siit\u00e4 vastuussa, ja sill\u00e4 ei voi korvata palkkaty\u00f6t\u00e4.<\/em><\/p>\n

N\u00e4in sanoi ministeri Laura R\u00e4ty eilen Ajankohtaisen kakkosen haastattelussa <\/a>ja oli ihan oikeassa. Laki kielt\u00e4\u00e4 selke\u00e4sti kuntia ostamasta kuntouttavaa ty\u00f6toimintaa yrityksilt\u00e4. Silti n\u00e4in tehd\u00e4\u00e4n ihan yleisesti. Kunta antaa ty\u00f6toimintaan velvoitettuja yhdistyksille ja s\u00e4\u00e4ti\u00f6ille, jotka myyv\u00e4t heid\u00e4n ty\u00f6panoksensa yrityksille.<\/p>\n

Kunnat siis ostavat t\u00e4t\u00e4 sosiaalipalveluksi sanottua toimintaa v\u00e4lik\u00e4sien kautta. T\u00e4st\u00e4 hy\u00f6tyv\u00e4t kaikki muut paitsi se ty\u00f6t\u00e4 tekev\u00e4. Kunnat hy\u00f6tyv\u00e4t vapautumalla ty\u00f6markkinatuen maksuosuudesta. V\u00e4lik\u00e4det hy\u00f6tyv\u00e4t myym\u00e4ll\u00e4 alihankintaty\u00f6t\u00e4. Lis\u00e4ksi kunnat ohjaavat valtiolta saamansa ty\u00f6llist\u00e4miskorvauksen 10,09 euroa\/kuntoutettava\/p\u00e4iv\u00e4 t\u00e4lle v\u00e4lik\u00e4delle. Yritys hy\u00f6tyy ostamalla alihankintaa alle markkinahintojen.<\/p>\n

Se ty\u00f6t tekev\u00e4 saa ty\u00f6markkinatuen ja yhdeks\u00e4n euroa p\u00e4iv\u00e4ss\u00e4.<\/p>\n

R\u00e4ty korosti my\u00f6s, ett\u00e4 kyseess\u00e4 on sosiaalipalvelu, ei ty\u00f6llist\u00e4minen. Kuitenkin ihan yleisesti ja virallisestikin\u00a0 puhutaan nimenomaan ty\u00f6llist\u00e4misest\u00e4 silloin, kun puhutaan kuntouttavasta ty\u00f6toiminnasta. Lakikin puhuu kuntien ty\u00f6llist\u00e4misvelvollisuudesta tarkoittaessaan kuntouttavaa ty\u00f6toimintaa ja ty\u00f6kokeilua.<\/p>\n

Juuri t\u00e4ss\u00e4 piilee koko kuntouttavasta ty\u00f6toiminnasta annetun lain ristiriita. Se on nimetty v\u00e4\u00e4rin. Sis\u00e4ll\u00f6n puolesta lain nimi pit\u00e4isi olla Laki palkattomasta pakkoty\u00f6velvollisuudesta. N\u00e4in siksi, ett\u00e4 laissa ei otsikkoa lukuunottamatta puhuta kuntouttamisesta mit\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Kuntouttava ty\u00f6toiminta m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n lain 2 \u00a7:n 2-kohdassa n\u00e4in:<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 laissa tarkoitetaan kuntouttavalla ty\u00f6toiminnalla<\/em> kunnan j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4\u00e4 toimintaa, jonka tarkoitus on parantaa henkil\u00f6n el\u00e4m\u00e4nhallintaa sek\u00e4 luoda edellytyksi\u00e4 ty\u00f6llistymiselle, ja jossa ei synny virkasuhdetta eik\u00e4 ty\u00f6suhdetta henkil\u00f6n ja toimintaa j\u00e4rjest\u00e4v\u00e4n tai toteuttavan tahon v\u00e4lille.<\/strong><\/p>\n

Siin\u00e4 kaikki. Kun katsotaan keit\u00e4 laki koskee, niin huomataan ainoaksi kuntoutuksen perusteeksi ty\u00f6tt\u00f6myys. Kohderyhm\u00e4t m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n lain 3 \u00a7:ss\u00e4. Lyhyyden vuoksi otan mukaan vain 25 vuotta t\u00e4ytt\u00e4neit\u00e4 koskevan lainkohdan. Alle 25-vuotiailla kriteerit ovat muuuten samat, mutta ty\u00f6tt\u00f6myysajat lyhyemm\u00e4t.<\/p>\n

T\u00e4t\u00e4 lakia sovelletaan lis\u00e4ksi aktivointisuunnitelman laatimiseen ja kuntouttavan ty\u00f6toiminnan j\u00e4rjest\u00e4miseen ty\u00f6tt\u00f6m\u00e4lle 25 vuotta t\u00e4ytt\u00e4neelle ty\u00f6markkinatukeen oikeutetulle tai toimeentulotukea saavalle[…]<\/strong><\/p>\n

1) joka on ty\u00f6tt\u00f6myyden perusteella saanut ty\u00f6markkinatukea v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 500 p\u00e4iv\u00e4lt\u00e4;<\/strong><\/p>\n

2) joka on ty\u00f6tt\u00f6myysturvalain 6 luvun 7 tai 9 \u00a7:n mukaisen ty\u00f6tt\u00f6myysp\u00e4iv\u00e4rahakauden j\u00e4lkeen saanut ty\u00f6tt\u00f6myyden perusteella ty\u00f6markkinatukea v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 180 p\u00e4iv\u00e4lt\u00e4; taikka<\/strong><\/p>\n

3) jonka p\u00e4\u00e4asiallinen toimeentulo on viimeisen 12 kuukauden aikana perustunut ty\u00f6tt\u00f6myyden johdosta maksettuun toimeentulotukeen.<\/strong><\/p>\n

Miss\u00e4 kohtaa t\u00e4ss\u00e4 mainitaan kuntouttamisen tarve? Vastaus on, ett\u00e4 ei miss\u00e4\u00e4n. Siit\u00e4 ei puhuta koko laissa 2 \u00a7:n 2-kohdan j\u00e4lkeen. Puhutaan vain ty\u00f6tt\u00f6myyden kestosta ja se onkin ainoa peruste, jolla ty\u00f6tt\u00f6mi\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n t\u00e4h\u00e4n niin sanottuun kuntoutukseen.<\/p>\n

Laki jopa kielt\u00e4\u00e4 vajaakuntoisten m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misen kuntouttavaan ty\u00f6toimintaan. Lain 8 \u00a7:n 4 momentti sanoo n\u00e4in:<\/p>\n

Jos kunta arvioi, ettei henkil\u00f6 ty\u00f6- ja toimintakykyns\u00e4 asettamien rajoitusten vuoksi voi v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti osallistua kuntouttavaan ty\u00f6toimintaan, suunnitelman tulee sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 erityislakien mukaisesti sellaisia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja, jotka parantavat h\u00e4nen mahdollisuuksiaan osallistua my\u00f6hemmin kuntouttavaan ty\u00f6toimintaan. Terveydenhuollon palvelujen tarvetta arvioitaessa asiantuntijana toimii kunnan terveyskeskus tai sairaanhoitopiiri.<\/strong><\/p>\n

Olen ennenkin sanonut, ett\u00e4 lain mukaan vain priima kelpaa kuntoutettavaksi. Lain pyk\u00e4l\u00e4t ly\u00f6v\u00e4t toisiaan ymp\u00e4ri korvia ja lakia on mahdotonta noudattaa rikkomatta sit\u00e4.<\/p>\n

En tied\u00e4 onko lain ep\u00e4selvyys ja tulkinnanvaraisuus R\u00e4dylle oikeasti yll\u00e4tys. Ainakin se on h\u00e4nen edelt\u00e4j\u00e4ns\u00e4 Paula Riskon lempilapsi, jota Risikko halusi laajentaa koskemaan kaikkia osallistavan sosiaaliturvan nimell\u00e4.<\/p>\n

\"1507016_1496391800627889_6849110763391439737_n\"<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u2013 Jos todella on kyse kuntouttavasta ty\u00f6toiminnasta, niin siit\u00e4 kyll\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, ett\u00e4…<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,750,751],"tags":[2513,3701,3666,3702,573,1462,3092,3048,1732,3703,3704],"acf":[],"platta":{"numLikes":0,"numComments":30,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":"https:\/\/blogit-cdn.a-lehdet.fi\/uploads\/sites\/64\/2014\/11\/1507016_1496391800627889_6849110763391439737_n.jpg","blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/5654"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=5654"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/5654\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22225,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/5654\/revisions\/22225"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=5654"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=5654"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=5654"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}