Olen monien muiden tapaan silloin t\u00e4ll\u00f6in ihmetellyt miksi kunnat hankkivat kuntouttavaa ty\u00f6toimintaa yrityksilt\u00e4, vaikka laki sen selke\u00e4sti kielt\u00e4\u00e4. Kuntouttavasta ty\u00f6toiminnasta annetun lain 2 luvun 6 \u00a7:n 2 momentti sanoo sen selv\u00e4sti:<\/p>\n
Kuntouttavaa ty\u00f6toimintaa ei saa hankkia<\/em> yritykselt\u00e4.<\/strong><\/p>\n Kuitenkin kunnissa k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 THL:n julkaisema Kuntouttavan tyotoiminna kasikirja <\/a>sanoo samasta asista, ett\u00e4 kuntouttavaa ty\u00f6toimintaa ei voi j\u00e4rjest\u00e4\u00e4<\/em> yrityksiss\u00e4. <\/strong>Minun kielikorvani mukaan sanoilla hankkia<\/em> ja j\u00e4rjest\u00e4\u00e4<\/em> on iso ero. Laissa oleva hankkimisen kielto on ehdoton. K\u00e4sikirjan sana j\u00e4rjest\u00e4\u00e4<\/em> on tulkinnaltaan laajempi ja antaa ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 ty\u00f6toimintaa voi kyll\u00e4 hankkia yrityksilt\u00e4, vaikka j\u00e4rjest\u00e4misvastuussa onkin kunta.T\u00e4t\u00e4 laajempaa tulkintaa vahvistaa k\u00e4sikirjan lause, jossa oikein neuvotaan miten toiminta hankitaan ulkopuoliselta palveluntuottajalta:<\/p>\n Jos kunta ostaa kuntouttavan ty\u00f6toiminnan j\u00e4rjest\u00e4misen ulkopuoliselta palveluntuottajalta, sovelletaan samoja s\u00e4\u00e4d\u00f6ksi\u00e4\u00a0kuin kunnan ostaessa sosiaali- ja terveyspalveluja.<\/strong><\/p>\n Onko lakia jossain vaiheessa muutettu? Ei ole. Sama ehdoton yrityksilt\u00e4 hankkimisen kielto on ollut siell\u00e4 koko ajan. Alkuper\u00e4isen lain esit\u00f6iden\u00a0 (HE 184\/2000) <\/a>2 luvun 6 \u00a7:n perusteluissa asia todetaan viel\u00e4 erikseen:<\/p>\n Kuntouttava ty\u00f6toiminta voidaan j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 my\u00f6s siten, ett\u00e4 kunta sopii asiasta rekister\u00f6idyn yhdistyksen tai rekister\u00f6idyn s\u00e4\u00e4ti\u00f6n tai rekister\u00f6idyn uskonnollisen yhdyskunnan kanssa. Koska kuntouttavassa ty\u00f6toiminnassa on kysymys toimenpiteest\u00e4, jota ei tehd\u00e4 virkasuhteessa tai ty\u00f6sopimuslain mukaisessa ty\u00f6suhteessa, ei ole tarkoituksenmukaista j<\/strong>\u00e4rjest\u00e4\u00e4 toimintaa yrityksess\u00e4, jonka toiminta perustuu taloudellisen voiton tuottamiseen.<\/strong><\/em><\/p>\n Miksi sitten kuntouttavaa ty\u00f6toimintaa hankitaan ihan yleisesti osakeyhti\u00f6ilt\u00e4 tai s\u00e4\u00e4ti\u00f6ilt\u00e4, jotka saattavat olla kunnan, kuntayhteis\u00f6n tai yhdistyksen omistamia, mutta joiden kuntouttavalla ty\u00f6toiminnalla py\u00f6riv\u00e4t tuotantolaitokset perustuvat taloudellisen voiton tuottamiseen? Antavatko laki tai sen esity\u00f6t mahdollisuuden laajempaan tulkintaan?<\/p>\n Vastaus on, ett\u00e4 eiv\u00e4t anna. Ty\u00f6ministeri\u00f6 laajensi tulkintaa ilman laissa tai sen esit\u00f6iss\u00e4 annettua valtuutusta jo ensimm\u00e4isess\u00e4 Kuntouttavan ty\u00f6toiminnan k\u00e4sikirjassa vuonna 2001 ja antoi omin p\u00e4in valtuudet hankkia toimintaa my\u00f6s muilta kuin lain sallimilta yhteis\u00f6ilt\u00e4. T\u00e4m\u00e4 omavaltaisuus l\u00f6ytyy ensimm\u00e4isen k\u00e4sikirjan <\/a>sivulta 46. Siell\u00e4 sanotaan n\u00e4in:<\/p>\n Kun kunta ostaa kuntouttavan ty\u00f6toiminnan j\u00e4rjest\u00e4misen ulkopuolelta, sovelletaan samoja s\u00e4\u00e4d\u00f6ksi\u00e4 kuin nykyisinkin kunnan ostaessa sosiaali- ja terveyspalveluja.<\/em><\/p>\n Ministeri\u00f6 siis antoi jo ensimm\u00e4isess\u00e4 Kuntouttavan ty\u00f6toiminnan k\u00e4sikirjassa lainvastaisen soveltamisohjeen. Syyt\u00e4 pit\u00e4\u00e4 kysy\u00e4 silloiselta ty\u00f6misteri Tarja Filatovilta.<\/p>\n Kun laki ja soveltamisohje ovat ristiriidassa, niin silloin noudatetaan vain lakia. Meill\u00e4 on ollut laiton tilanne jo vuodesta 2001 alkaen, mutta se ei tunnu huolestuttavan edes maamme laillisuusvalvojia.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Olen monien muiden tapaan silloin t\u00e4ll\u00f6in ihmetellyt miksi kunnat hankkivat kuntouttavaa ty\u00f6toimintaa…<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,750,1558],"tags":[3712,3729,573,3490,3730,3731,1462,1803,3081,3732],"acf":[],"platta":{"numLikes":0,"numComments":17,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":false,"blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/5885"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=5885"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/5885\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22216,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/5885\/revisions\/22216"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=5885"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=5885"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=5885"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}