Turun kaupungillla n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 olevan vaikeuksia p\u00e4\u00e4st\u00e4 eroon entisest\u00e4 apulaiskaupunginjohtajastaan. H\u00e4net on irtisanottu ep\u00e4asiallisen ja moitittavan k\u00e4yt\u00f6ksen takia, mutta h\u00e4n ty\u00f6llist\u00e4\u00e4 sek\u00e4 kaupunginhallitusta ett\u00e4 hallinto-oikeutta lukuisilla irtisanomiseensa liittyvill\u00e4 valituksilla. Motiivina on tietenkin raha, koska paluuta virkaan h\u00e4nell\u00e4 tuskin on.<\/p>\n
Juuri t\u00e4llaisten tilanteiden varalta on jo kymmenkunta vuotta laadittu johtajasopimuksia. Ne alkoivat yleisty\u00e4 silloin, kun kunnanjohtajan irtisanomista yksinkertaistettiin lakimuutoksella. Aiemmin asia oli selvempi; kunnanjohtajat olivat virkamiehi\u00e4, joiden asema oli melkoisen turvattu. M\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuudet ja irtisanomisen yksinkertaistaminen saivat aikaan koko sopimusruljanssin.<\/p>\n
Sopimuksilla m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n viranhoidon ehdot ja palkkaus samaan tapaan kuin ty\u00f6sopimuksessa. Samoin sovitaan korvauksista siin\u00e4 tapauksessa, ett\u00e4 irtisanomisen sijaan johtaja eroaa vapaaehtoisesti. Sopimuksissa ei ole mit\u00e4\u00e4n yhten\u00e4ist\u00e4 kaavaa, vaan ne r\u00e4\u00e4t\u00e4l\u00f6id\u00e4\u00e4n vapaasti sopien.<\/p>\n
Asia on periaatteessa ihan hyv\u00e4 yksitt\u00e4isen viranhaltijan kannalta. Sopimusten k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n toteuttaminen n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 kuitenkin aiheuttavan ongelmia v\u00e4h\u00e4n siell\u00e4 sun t\u00e4\u00e4ll\u00e4. Viime vuoden toukokuussa Joensuun kaupunki valitsi uuden kaupunginjohtajan ja h\u00e4nen kanssaan laadittiin johtajasopimus.<\/p>\n
Johtajan vaalista ja johtajasopimuksesta kuitenkin valitettiin. Kuopion hallinto-oikeus totesi yksiselitteisesti, ett\u00e4 kaupunginhallitus ei ole oikea toimielin solmimaan sopimusta, vaan asia on p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4 valtuustossa. Valtuusto oli oikeuttanut kaupunginhallituksen laatimaan sopimuksen, mutta siihen sill\u00e4 ei ollut oikeutta. Asia kuuluu koko valtuuston p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n
Juuan kuntaan valittiin puolitoista vuotta sitten uusi kunnanjohtaja. H\u00e4nen kanssaan kunnanhallitus teki johtajasopimuksen. Ei sek\u00e4\u00e4n kivuttomasti sujunut, koska entisen kunnajohtajan oikaisuvaatimuksen takia\u00a0 kunnahallitus joutui suosiolla korjaamaan sopimuksen pahimmat amat\u00f6\u00f6rim\u00e4isyydet. Sopimus hyv\u00e4ksyttiin uudelleen kunnahallituksessa, mutta Joensuun tapaukseen perusteella sopimus on n\u00e4k\u00f6j\u00e4\u00e4n mit\u00e4t\u00f6n. Sen on allekirjoittanut kunnan puolesta v\u00e4\u00e4r\u00e4 toimielin.<\/p>\n
Kunnanjohtaja istuu siis tyhj\u00e4n p\u00e4\u00e4ll\u00e4. Jos kunnanvaltuusto jostain syyst\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4isi sanoa h\u00e4net irti, ei h\u00e4n voisi vedota sopimukseen muuten kuin moraalisessa mieless\u00e4.<\/p>\n
Joku voi nyt sanoa, ett\u00e4 kunnanhallituksen sopimusp\u00e4\u00e4t\u00f6s on saanut lainvoiman, koska siit\u00e4 ei ole ajoissa valitettu. Se on ihan totta, hallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ei en\u00e4\u00e4 voi valittaa. Se ei kuitenkaan muuta jo alkujaan p\u00e4tem\u00e4t\u00f6nt\u00e4 sopimusta p\u00e4tev\u00e4ksi. Nyt on kysymys sopimusoikeudesta, ei kunnallisoikeudesta. Sopimusoikeuden mukaan v\u00e4\u00e4r\u00e4n sopimusosapuolen tekem\u00e4 sopimus on mit\u00e4t\u00f6n. T\u00e4t\u00e4 sanotaan nulliteetiksi.<\/p>\n
Ei kukaan ole kunnanjohtajaa irtisanomassa, mutta laiskanl\u00e4ksy olisi hyv\u00e4 tehd\u00e4 aikanaan. Samalla koko valtuustolle avautuu erinomainen tilaisuus arvioida kunnanjohtajan t\u00e4h\u00e4nastista toimintaa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Turun kaupungillla n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 olevan vaikeuksia p\u00e4\u00e4st\u00e4 eroon entisest\u00e4 apulaiskaupunginjohtajastaan. H\u00e4net on irtisanottu…<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1041,492],"tags":[891,1170,104,1171,1172,1173],"acf":[],"platta":{"numLikes":1,"numComments":0,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":false,"blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/710"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=710"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/710\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23065,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/710\/revisions\/23065"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=710"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=710"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=710"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}