{"id":7975,"date":"2010-10-26T09:46:53","date_gmt":"2010-10-26T07:46:53","guid":{"rendered":"http:\/\/uuninpankkopoika.byethost31.com\/?p=274"},"modified":"2018-02-28T11:02:44","modified_gmt":"2018-02-28T09:02:44","slug":"toimivallan-rajat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2010\/10\/26\/toimivallan-rajat\/","title":{"rendered":"Toimivallan rajat"},"content":{"rendered":"<p>Joskus kunnanvaltuutettujen tiet\u00e4m\u00e4tt\u00f6myys oman toimivaltansa rajoista h\u00e4mm\u00e4stytt\u00e4\u00e4. Viel\u00e4 kummallisempaa on, ett\u00e4 valtuustot ovat ihan itse siirt\u00e4neet omaa toimivaltaansa lautakunnille, mutta ihmettelev\u00e4t asian ajankohtaistuessa, ett\u00e4 kuka peeveli varasti meilt\u00e4 toimivallan.<\/p>\n<p>Tohmaj\u00e4rven valtuusto sai eteens\u00e4 sosiaali- ja terveyslautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen vanhusten palvelurakenneuudistuksesta. P\u00e4\u00e4t\u00f6s tuotiin valtuustolle vain tiedoksi, mutta siit\u00e4 huolimatta valtuusto onnistui \u00e4\u00e4nest\u00e4m\u00e4\u00e4n siit\u00e4 kaksi kertaa ja merkitytt\u00e4m\u00e4\u00e4n p\u00f6yt\u00e4kirjaan eri\u00e4v\u00e4n mielipiteen.<\/p>\n<p>Ensin ehdotettiin asian palauttamista takaisin lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi siten, ett\u00e4 asiasta tekee lopullisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen valtuusto. Asian k\u00e4sittely\u00e4 p\u00e4\u00e4tettiin jatkaa \u00e4\u00e4nestyksen j\u00e4lkeen ja t\u00e4ss\u00e4 vaiheessa vastaehdotuksen tehnyt vaati p\u00f6yt\u00e4kirjaan eri\u00e4v\u00e4\u00e4 mielipidett\u00e4. Sitten ehdotettiin palvelurakenneuudistuksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4. Pitk\u00e4n keskustelun j\u00e4lkeen vastaehdotus hyl\u00e4ttiin.<\/p>\n<p>Mik\u00e4h\u00e4n t\u00e4ss\u00e4 meni pieleen? Vastaus on, ett\u00e4 ihan kaikki. Kun lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaan kuuluva asia tuodaan valtuustolle vain tiedoksi, ei siit\u00e4 voi tehd\u00e4 mit\u00e4\u00e4n muuta p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 kuin merkit\u00e4 asia tiedoksi. T\u00e4llaista peruss\u00e4\u00e4nt\u00f6\u00e4 eiv\u00e4t kaikki Tohmaj\u00e4rven valtuutetut tunnu ymm\u00e4rt\u00e4v\u00e4n. Asiassa oli se hyv\u00e4 puoli, ett\u00e4 suurin osa keskustelusta koski valtuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaa tai sen puuttumista. Sit\u00e4 en tied\u00e4, p\u00e4\u00e4stiink\u00f6 keskustelussa ongelman ytimeen. Ilmeisesti p\u00e4\u00e4stiin, koska er\u00e4s valtuutettu oli tiedustellut, milloin valtuustolta vietiin hampaat.<\/p>\n<p>Ei valtuustolta kukaan ole hampaita vienyt, vaan se on ihan itse lahjoittanut ne pois. Valtuuston toimivallan rajoituksista p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 lain lis\u00e4ksi valtuusto itse. Vahvistamalla valtuuston ty\u00f6j\u00e4rjestyksen ja kunnan hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6n valtuusto on luovuttanut pois omaa toimivaltaansa. T\u00e4m\u00e4 on tapahtunut ilmeisen huomaamatta, koska asia tajutaan vasta j\u00e4lkik\u00e4teen konkreettisessa tilanteessa.<\/p>\n<p>S\u00e4\u00e4nn\u00f6t vaikuttavat mit\u00e4tt\u00f6m\u00e4lt\u00e4 ja tyls\u00e4lt\u00e4 asialta kaikkine pyk\u00e4lineen, joten niihin ei ehk\u00e4 hyv\u00e4ksymisvaiheessa viitsit\u00e4 paneutua kunnolla. Syyt\u00e4 kuitenkin olisi, sill\u00e4 noudatettaessa orjallisesti Kuntaliiton mallis\u00e4\u00e4nt\u00f6j\u00e4 p\u00e4\u00e4dyt\u00e4\u00e4n poikkeuksetta j\u00e4rjestelyyn, jossa valtuusto p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 vain suurimmista linjauksista. Kaikki muu p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n muualla. Mallis\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 voi tietenkin poiketa suuntaan tai toiseen, mutta elleiv\u00e4t valtuutetut tuo selv\u00e4sti esille haluaan pit\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6svalta omissa k\u00e4siss\u00e4\u00e4n, ei se niiss\u00e4 pysy. Ainoa vaihtoehto on muuttaa s\u00e4\u00e4nt\u00f6j\u00e4 j\u00e4lkik\u00e4teen.<\/p>\n<p>T\u00e4ss\u00e4 korostuu taas kerran tarve j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 valtuutetuille s\u00e4\u00e4nn\u00f6llist\u00e4 koulutusta. Varsinkaan uusi valtuutettu ei useimmiten ole alan ammattilainen, joten h\u00e4nen k\u00e4sityksens\u00e4 omasta p\u00e4\u00e4t\u00f6svallastaan on yleens\u00e4 ep\u00e4selv\u00e4. Joku luulee voivansa p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 ihan kaikesta maan ja taivaan v\u00e4lill\u00e4 ja joku toinen ep\u00e4ilee, ettei voi p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 oikein mist\u00e4\u00e4n.<\/p>\n<p>Virkamiehen kannalta tiet\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4t valtuutetut ovat hy\u00f6dyllisi\u00e4 kumileimasimia, mutta yll\u00e4tt\u00e4en he voivat valaistuksen hetkell\u00e4 muuttua hankaliksi. Kuten nyt Tohmaj\u00e4rvell\u00e4, jossa tuhlattiin kaikkien aikaa perusasioiden opetteluun. P\u00e4\u00e4tellen kahden \u00e4\u00e4nestyksen j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4 asiassa, jossa ei voi tehd\u00e4 mit\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4, k\u00e4ytetty aika meni viel\u00e4p\u00e4 hukkaan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Joskus kunnanvaltuutettujen tiet\u00e4m\u00e4tt\u00f6myys oman toimivaltansa rajoista h\u00e4mm\u00e4stytt\u00e4\u00e4. Viel\u00e4 kummallisempaa on, ett\u00e4 valtuustot&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,5],"tags":[183,105,352,353],"acf":[],"platta":{"numLikes":1,"numComments":0,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":false,"blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/7975"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=7975"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/7975\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23353,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/7975\/revisions\/23353"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=7975"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=7975"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=7975"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}