{"id":7976,"date":"2010-10-27T12:00:33","date_gmt":"2010-10-27T10:00:33","guid":{"rendered":"http:\/\/uuninpankkopoika.byethost31.com\/?p=275"},"modified":"2018-02-28T11:02:44","modified_gmt":"2018-02-28T09:02:44","slug":"hiljainen-ulkoistaminen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/2010\/10\/27\/hiljainen-ulkoistaminen\/","title":{"rendered":"Hiljainen ulkoistaminen"},"content":{"rendered":"<p>Karjalaisen yleis\u00f6nosastossa er\u00e4s henkil\u00f6 kertoi, ett\u00e4 Liperin kunta on vaivihkaa ulkoistanut vanhusten kodinhoitopalvelut iltaisin. Kunnan tarjoamaa palvelua saa vain klo 7-17 v\u00e4lill\u00e4, muina aikoina apu on ostettava yksityiselt\u00e4 yritt\u00e4j\u00e4lt\u00e4. Ket\u00e4\u00e4n ei pakoteta yksityisen palveluntarjoajan asiakkaaksi, mutta silloin on tyydytt\u00e4v\u00e4 tarvitsemaan apua vain virka-aikana.<\/p>\n<p>Kirjoittaja ep\u00e4ilee, ett\u00e4 kunnan p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4t eiv\u00e4t edes tied\u00e4 tapahtuneesta kaappauksesta. P\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 iltak\u00e4yntien ulkoistamisesta ei nimitt\u00e4in l\u00f6ydy sosiaali- ja terveyslautakunnan, kunnanhallituksen eik\u00e4 kunnanvaltuuston p\u00f6yt\u00e4kirjoista. L\u00f6ytyy ainoastaan p\u00e4\u00e4t\u00f6s my\u00f6nt\u00e4\u00e4 palveluseteliyritt\u00e4jyys er\u00e4ille yksityisille palveluntarjoajille.<\/p>\n<p>Organisointi- ja kehitt\u00e4mispaineisiin vedoten iltaisin annettava apu on yksityistetty kyseenalaisella tavalla. Palvelun tarvitsijalle kerrotaan suoraan, ett\u00e4 iltaisin kodinhoidosta vastaa yksity\u00ednen yritys. Kunta antaa palvelusetelin, jolla asiakas saa maksaa palvelun. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 kunta siis ostaa itse yksityisi\u00e4 palveluja ilman mit\u00e4\u00e4n virallisia ulkoistamisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4.<\/p>\n<p>Jos kirjoittajan v\u00e4itteet pit\u00e4v\u00e4t paikkansa, niin ulkoistaminen saa yh\u00e4 oudompia muotoja. Paljon mainostettu palveluseteli on yksi tehokkaimmista ulkoistamisen v\u00e4lineist\u00e4, jolla kunnan omaa palvelua ajetaan alas. Oudoksi asian tekee se, ett\u00e4 yksityist\u00e4minen ujutetaan sis\u00e4\u00e4n vaivihkaa ilman varsinaisia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4. Tehd\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6s palveluseteliyritt\u00e4jyyden my\u00f6nt\u00e4misest\u00e4 ja t\u00e4m\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s sitten tulkitaan valtakirjaksi ajaa alas oma palvelutuotanto.<\/p>\n<p>Yksityist\u00e4minen on poliittinen ja ideologinen valinta. Sit\u00e4 mukaa kun tieto yksityist\u00e4misen kustannuksia lis\u00e4\u00e4vist\u00e4 vaikutuksista kasvaa, muuttuvat yksityist\u00e4misp\u00e4\u00e4t\u00f6kset yh\u00e4 verhotummiksi. Ulkoistaminen halutaan ajaa j\u00e4\u00e4r\u00e4p\u00e4isesti l\u00e4pi, vaikka sitten juridisesti kyseenalaisin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksin.<\/p>\n<p>Viel\u00e4 kerran: yksityisen sektorin edullisuus on myytti, joka on ihan terveell\u00e4 j\u00e4rjell\u00e4 ajatellen helppo kumota. Jos kunta tuottaa omakustannushintaan saman palvelun kuin yksityinen voittoa tuottaen, niin miten joku voi edes kuvitella, ett\u00e4 yksityinen tuottaa sen palvelun halvemmalla ja viel\u00e4p\u00e4 saa siit\u00e4 voittoa?<\/p>\n<p>T\u00e4t\u00e4 myytti\u00e4 tukee harhaanjohtava laskentatapa, jossa hallintokustannukset lasketaan tahallaan virheellisesti. Kaikessa kunnan omassa palvelutuotannossa on aina laskettu mukaan hallintokustannukset, noin 10 % palvelun kokonaissummasta. Kun jokin palvelutuotanto yksityistet\u00e4\u00e4n, vaikkapa nyt virka-ajan ulkopuolella tapahtuva kotipalvelu, siihen ei en\u00e4\u00e4 lasketa mukaan hallintokustannuksia. N\u00e4in yksityist\u00e4minen n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 heti sen samaisen 10 % halvemmalta. Tosiasiassa kunnan hallintokustannukset eiv\u00e4t kuitenkaan v\u00e4hene yht\u00e4\u00e4n. Hallinto s\u00e4ilyy entisen kokoisena ja sen teht\u00e4v\u00e4t saattavat jopa lis\u00e4\u00e4nty\u00e4. Kunta nimitt\u00e4in on vastuussa palvelun tuottamisesta, joten hallinnon on valvottava yksityisi\u00e4 palveluntuottajia.<\/p>\n<p>Jostain syyst\u00e4 hallintokustannusten tahallisella unohtamisella on saatu ja saadaan edelleen narrattua p\u00e4\u00e4tt\u00e4ji\u00e4mme uskomaan ulkoistamisen edullisuuteen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Karjalaisen yleis\u00f6nosastossa er\u00e4s henkil\u00f6 kertoi, ett\u00e4 Liperin kunta on vaivihkaa ulkoistanut vanhusten&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[354,355,338,356,62],"acf":[],"platta":{"numLikes":1,"numComments":2,"category":null,"themes":[],"commercial_partner":null,"thumbnail":false,"blog_id":64},"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/7976"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/comments?post=7976"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/7976\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23352,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/posts\/7976\/revisions\/23352"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/media?parent=7976"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/categories?post=7976"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.apu.fi\/uuninpankkopoikasakutimonen\/api\/wp\/v2\/tags?post=7976"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}