Vallan kolmijako ja viisumit

-Jos vallan kolmijaosta kysyttäessä saa vastaukseksi presidentti, pääministeri ja poliisi, niin keskustelu on aika turhaa.

Tämä Tarja Koivumäen Facebook-postauksen alle tullut kommentti kuvaa ikävän hyvin venäläisten viisumikysymyksestä käytävää keskustelua. Sosiaalisessa mediassa ja jopa eduskunnassa vaaditaan, että viisumikäytäntöä pitää nyt vain muuttaa ja hallituksen on otettava asiassa johtajuus. Kerrasta poikki, kuten Baltian maat ja Puola tekivät.

Tuo laittamani linkki Suomenmaan tekemään henkilöhaastatteluun kannattaa muuten lukea esimerkkinä erittäin hyvästä journalismista. Siinä toimittaja saa muutamalla asiantuntevalla kysymyksellä johtajuutta ja muutoksia viisumikäytäntöön vaativan haastateltavan myöntämään, että oikeusvaltioperiaate on ehdoton ja ensin pitää muuttaa lakeja.

Jos sen lisäksi seurasitte tänään tarkasti Ylen aamua, niin ymmärrätte miksi oikeusvaltio ei voi toimia viisumiasiassa tunteella, vaan sen on noudatettava Schengen-lainsäädäntöä ja omaa kansallista lainsäädäntöään. Sen selittivät akatemiatutkija Timo Miettinen ja väitöskirjatutkija Pekka Pohjankoski hyvin selkeästi.

Schengen-lainsäädäntö ja Suomen oma lainsäädäntö lähtevät siitä, että viisumiasiassa ei voida tehdä kollektiivista päätöstä pelkän kansalaisuuden perusteella, vaan päätökset tehdään yksilöllisesti. Pelkkä kansalaisuus ei ole turvallisuusuhka, mutta yksittäiset kansalaiset voivat sitä olla. Tämä on tällä hetkellä Suomen linja, joka perustuu Schengen-lainsäädännön lisäksi omaan lainsäädäntöömme. Jos lain tulkintaa halutaan muuttaa muuttamatta lakia, niin siihen tarvitaan EU-komission linjaus. Ilmeisesti Puolan ja Baltian maiden kansallinen lainsäädäntö mahdollistaa Schengen-lainsäädännön toisenlaisen tulkinnan. Suomen lainsäädäntö mahdollistaa turistiviisumien myöntämisen voimakkaan rajoittamisen, ja niin on jo tehty.

Ja nyt mennään siihen vallan kolmijakoon, jonka periaatteet voitte lukea vaikkapa ihan vain Wikipediasta. Eduskunta säätää lait ja niiden tulkinta kuuluu riippumattomille tuomioistuimille ja muille toimivaltaisille viranomaisille. Kaikissa virkatoimissa on noudatettava lakia, ja viisumien myöntäminen tai myöntämättä jättäminen on juuri tätä lain soveltamista. Lain tulkintaa ei muuteta eduskunnassa tai sosiaalisessa mediassa. Jos käytäntöä halutaan muuttaa, niin ensin on muutettava lakia.

Uutiset Ukrainasta löytyneistä uusista joukkohaudoista ovat kammottavia. Minusta tuntuu yhtä epäreilulta kuin teistäkin, että sotarikoksiin syyllistyvän maan kansalaiset voivat matkustaa lomalle ja ostoksille Suomeen ja Suomen kautta muihin maihin ikään kuin mitään sotaa ei olisikaan. Emme elä ihan normaalitilassa Venäjän kanssa, mutta emme ole sen kanssa sodassakaan. Rauhan aikana oikeusvaltio toimii rauhan ajan periaatteiden mukaan, eikä oikeusvaltio muuta lakien tulkintaa poliitikkojen päätöksillä saati sitten somen huutoäänestyksellä. Ensin pitää muuttaa lakia, ja se on kansanedustajien tehtävä.

Uskonpa, että tarvittavat lakimuutokset saavat kannatusta yli puoluerajojen ja niillä on myös kansan enemmistön tuki. Lain kirjoittamisessa on omat hankaluutensa, sillä siinä on otettava huomioon monta asiaa. Voidaanko jotain ihmisryhmää kohdella toisin kansallisuuden perusteella ilman että se on syrjintää? Koskeeko viisumikielto myös muiden hyökkäyssotaa käyvien maiden kansalaisia? Miten humanitaarisen suojelun tarpeessa olevat toisinajattelijat poimitaan joukosta? Virolla on käytössään humanitaarinen viisumi, jolla suojelua tarvitsevat venäläiset pääsevät maahan viisumikiellosta huolimatta. Kun Suomen hallitus ehdotti samaa, niin sitä vastustivat kiivaimmin täydellistä viisumikieltoa vaativat poliitikot.

Lakien säätäminen ei tapahdu käden käänteessä, vaan ensin havaitaan ongelma, ja sitten aloitetaan selvitystyö ja lain valmistelu. Lakien kirjoittaminen nettikeskusteluissa käy helposti, mutta oikeusvaltio ei toimi samalla tavalla.

***
Kommentointi vain omalla etu- ja sukunimellä, joiden on liityttävä tunnistettavasti sähköpostiosoitteeseen. Nimimerkillä tai pelkällä etunimellä kirjoitetut kommentit lentävät lukematta roskiin. Sen yrittäminen kertoo, että ette ole lukeneet juttua loppuun.